
2024年區扶貧開發調查報告怎么寫
一、引言
1. 簡述背景:闡述2024年我國扶貧開發的總體目標和政策導向,強調持續減貧的重要性。
2. 介紹調查目的:說明本次調查旨在了解扶貧開發的現狀,評估政策效果,為未來工作提供依據。
3. 定義研究范圍:明確調查覆蓋的區域、涉及的扶貧項目及主要研究指標。
二、方法與數據
1. 描述調查方法:詳細說明數據收集的方式,如實地考察、問卷調查、訪談等。
2. 數據來源與處理:列出數據來源,描述數據整理和分析的過程。
三、扶貧開發現狀分析
1. 扶貧項目實施情況:列舉主要扶貧項目的進展,包括項目覆蓋范圍、投入資源、受益人口等。
2. 貧困人口變化:分析貧困人口數量、分布、貧困程度的變化趨勢。
3. 經濟發展與減貧效果:探討貧困地區經濟狀況的改善及其對減貧的貢獻。
四、問題與挑戰
1. 存在問題:指出扶貧工作中遇到的主要困難,如資金分配、項目執行、脫貧后返貧等。
2. 挑戰分析:分析未來可能面臨的挑戰,如環境變化、勞動力轉移等。
五、案例研究
1. 成功案例:選取具有代表性的成功扶貧案例,詳細介紹其做法和成效。
2. 教訓與反思:剖析失敗案例,提取教訓,提出改進措施。
六、政策建議
1. 短期策略:針對當前問題提出針對性的解決策略,如優化資源配置、加強監督等。
2. 長期規劃:探討未來扶貧開發的可持續性,提出長遠目標和戰略。
開頭結尾怎么寫
開頭:
2024年,我國的扶貧開發工作繼續深入,以全面消除絕對貧困為目標,各項政策與舉措不斷推進。為了深入了解這些工作的實施效果,我們進行了一次全面的調查,旨在揭示當前的扶貧開發狀況,識別存在的問題,并提出有針對性的建議,以期為未來的扶貧工作提供有力支撐。
結尾:
此次調查揭示了2024年我國扶貧開發的喜人進展,同時也暴露出一些需要關注和解決的問題。面對未來,我們需要持續優化扶貧策略,確保資源的有效利用,提高扶貧工作的精準性和可持續性。我們堅信,通過不懈的努力和科學的決策,我國的扶貧開發事業將不斷取得新的突破,實現貧困地區的全面發展,讓每一個人都能共享國家發展的成果。
2024年區扶貧開發調查報告范文
第一篇 2024年區扶貧開發調查報告2600字
_____水庫是新中國最早興建的大型水庫之一,1958年動工,1961年關閘蓄水,庫容達34億立方米,在我縣境內水面達70平方公里,裝機總容量達102萬千瓦。目前,我縣_____庫區轄9個鄉鎮1個林場、258個村,總人口近20萬。一直以來,受人多地少、老庫區遺留問題多等因素的影響,庫區病十分嚴重。自然環境惡劣,基礎設施薄弱和社會事業發展滯后,嚴重制約著庫區群眾的脫貧致富。
針對_____庫區的貧困現狀,我們因地制宜實施了一系列的扶貧開發工程。2024年來,共投入扶貧資金1.2億元,實施了整村推進、產業扶貧、扶貧培訓等一系列扶貧項目,爭取市委市政府的對口幫扶項目和市級片區扶貧項目均在_____庫區落地,庫區人民生產生活條件有所改善,五年共減少庫區貧困人口近5萬人。
一、主要作法
(一)整村推進攻克基礎難題。2024年至2024年,我們在_____庫區實施了三輪整村推進扶貧開發,共投入扶貧資金6000多萬元,其中財政專項扶貧資金1731萬元,整合部門資金2914萬元,群眾自籌1358萬元,先后在46個貧困村實施了以基礎設施、產業開發、扶貧培訓為主的扶貧開發項目。新修村組公路248.8千米,硬化130千米,緩解近5萬人的出行難問題;實施農網改造88千米,解決2.5萬人用電難問題;新修水渠25千米,新修水池80個,解決1.73萬人的飲水難問題;扶持51戶貧困戶實施了危房改造或新建住房,解決了200余人的住房難問題。
(二)重點項目緩解交通難題。為了進一步緩解庫區交通不暢的問題,我們啟動實施了縣級重點項目古平公路(_____至_____)的建設,項目總里程45千米,跨越_____、_____兩個鄉鎮,覆蓋10個村,受益人口達6000余人。先后投入資金1020萬元,其中財政扶貧專項資金266萬元,整合部門資金510萬元,群眾自籌244萬元。到目前為止,該項目的_____段(_____鄉_____村至_____鎮_____村)已全線拉通。2024年,投入財政扶貧資金150萬元,啟動實施了_____漁運碼頭建設項目,庫區魚產品有了相對便利的運輸通道。2024年,爭取了市委市政府在我縣的首輪片區扶貧,確定了4個片區,涉及6個鄉鎮共24個村,其中,庫區鄉鎮3個,覆蓋9個村,項目實施一年來,我們協助工作組在庫區啟動了旅游公路、_____十八渡橋、年魚二橋等一大批交通建設項目,庫區人民出行難問題得到有效緩解。
(三)產業扶貧突破增收難題。按照扶貧攻堅帶動產業開發,產業開發促進農民增收的基本思路,堅持因地制宜、突出特色的基本原則,重點支持庫區發展了茶產業,柑桔業、中藥材種植和漁業養殖,著力解決庫區貧困群眾的增收難問題。五年來,共投入扶貧資金近2300萬元,扶持發展了5500多畝茶園基地,1900多畝柑桔基地,1100多畝中藥材種植基地,扶持發展網箱養魚基地4個。在發展庫區特色產業過程中,我們注重提升產品的科技含量,先后投入財政科技扶貧資金400萬元,實施了兩個科技扶貧項目,建成茶葉良種繁育基地200畝,支持安化縣阿香茶果有限責任公司新建10000畝標準茶園基地,受益貧困人口達9000余人。2024年,我縣被列為扶貧開發與農村低保兩項制度有效銜接試點縣,3年撥付財政幫扶資金717萬多元,幫助庫區9364個扶貧對象發展產業,拓寬了增收渠道。
(四)智力扶貧化解發展難題。扶貧先扶智,治窮先治愚。_____庫區由于交通閉塞,信息滯后,群眾受教育程度普遍不高。五年來,我們致力于扶貧造血功能,共投入財政扶貧資金100多萬元,在_____庫區實施了一系列扶貧培訓項目。扶持230人參加了學歷教育培訓,培訓科技骨干、村官115人,組織85人參加了技能培訓,舉辦農村實用技術培訓班21期次,培訓貧困農戶2400余人,轉移輸出勞動力5400多人,真正實現了培訓一人,脫貧一家的目標。
(五)對口幫扶解決吃住難題。對口幫扶工程于2024年6月啟動,到2024年6月結束。市委市政府安排_____市、赫_____區、_____區、南縣、高新區分別對口幫扶我縣五個特困鄉鎮,其中庫區鄉鎮4個,分別是_____鄉、_____鄉、_____鎮和_____鎮。幫扶期間,共為4個鄉鎮落實幫扶資金869.07萬元,大米366噸。支持幫助762戶無房戶、危房戶新建和維修了住房,資助78名品學兼優的學生完成學業,舉辦培訓班18期,發放各種知識手冊1000余冊,培訓4600多人次,累計輸送勞動力13000多人次,庫區4個鄉鎮貧困人口的吃飯和住房難題得以緩解。
二、存在的困難和問題
(一)群眾自我脫貧能力差。在庫區,群眾就讀就醫環境差,整體素質偏低。群眾思想長期禁錮在靠_____吃_____的傳統生產方式上,觀念落后。農閑之時,有三分之一的富余勞力主要是在家消遣,不積極謀劃新的致富門路。在公益事業建設方面,不少村民等、靠、要的思想比較突出,缺乏整體和長遠發展意識,加上貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重大,貧困群眾自我脫貧能力相對較差。
(二)庫區扶貧開發任務重。近年來,雖然市縣兩級都把扶貧攻堅的主戰場放在_____庫區,但受資源饋乏、交通不暢、信息滯后等條件的制約,_____庫區仍然是我縣貧困面大、貧困程度較深的地區。到目前為止,_____庫區還有80個村沒有實施整村推進,近5萬庫區人民處在貧困線之下,有2萬多移民人均耕地在0.1畝以下,常年人均產糧僅80公斤,脫貧致富的任務還十分艱巨。
(三)庫區扶貧成果鞏固難。庫區回水淤積現象嚴重,沙礫積量在11萬立方米以上,塌岸滑坡現象普遍。因河床抬高,水流不暢庫水位頂托上翹,每年逢汛即災,危及42個行政村77個村民小組共3.3萬人的生產生活安全。近年來,庫區地質災害更趨嚴重,因災致貧、貧現象嚴重,扶貧成果鞏固艱難。
三、幾點建議
(一)盡快建成環庫公路。_____庫區9鄉(鎮)1場受水面板塊限制,交通運輸主要靠沒有改造的鄉村公路、機耕道和資江航運維系,近20萬人口出行難。南北兩岸不相通,東西兩頭不相連成為了當地交通的真實寫照,如遇枯水季節,客運、貨運裝卸十分困難,群眾所需生產生活資料成本成倍增長。建議加大對庫區交通建設的投入,盡快讓s225平煙公路和古平公路投入使用,同時拉通東坪至_____干線公路,全面建成環庫公路。
(二)加大教育衛生投入。_____庫區教育和醫療條件相對較差。一方面,庫區艱苦的條件留不住人才,另一方面,由于信息滯后,觀念陳舊,庫區移民受教育意識相對淡薄。據不完全統計,在庫區移民中,高中以上文化僅占6.1%,初中以上為36.2%,小學和文盲占57.7%,每1000人擁有醫生不足1名,移民求醫看病十分困難。建議加大對庫區的教育衛生投入,不斷提高庫區人民的人口素質,助推_____庫區早日整體脫貧。
(三)實施庫區一體化扶貧。不斷加大資源整合力度,將扶貧開發、農業科技、土地整理、道路建設、以工代賑、農村能源、國債資金、幫扶資金、財政投入及群眾自籌資金捆綁使用,形成各方連手、上下聯動、齊抓共管的扶貧開發新格局,實現資源、資金、項目和人力的高度整合,切實緩解庫區貧困問題。
第二篇 城投公司扶貧開發工作報告1400字
一、認真學習,把握會議實質。認真學習,準確把握和領會中央、全省經濟工作及全市經濟工作暨扶貧開發工作會議精神實質。全面貫徹中央和全省經濟工作會議以及省第十三次、市第三次黨代會精神,深入貫徹落實科學發展觀,積極策應鄱陽湖生態經濟區建設,緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福新的奮斗目標,堅持工業和服務業雙輪驅動,堅持增加投入和擴大內需并重,深入推進吉泰走廊建設和縣域經濟發展,促進經濟結構調整,深化改革開放,優化生態環境,保障改善民生,確保經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。會議要求,全體領導干部要進一步認清形勢,堅定信心,搶抓機遇,迎難而進,為建設大氣、雅氣、秀氣建功立業。此次經濟工作會議精神振奮人心、催人奮進,必將引領全市各項經濟事業全面推進,必將對我公司的各項工作產生巨大的推動作用。
二、做好統籌兼顧,突出重點。我們將認真貫徹決策部署,緊扣“穩中求進,以進為主,科學發展”這個主題,圍繞“文化廬陵、山水”的城市定位,把擴大城市規模和提升城市品位、把完善城市功能與彰顯城市特色結合起來,著力打造獨具廬陵特色的城市新形象而提出的目標。我們將堅定不移地按照這個目標要求,著眼于“吉泰城市群”的大、著力于“四大組團”和“一條金腰帶”的新、著手于“五位一體”舊城區改造,把我們的城市規劃好、建設好、經營好、管理好,把文化傳承和歷史記憶、把環境保護和生態建設融合到城市發展中去,把產業集聚和人口倍增,作為擴大規模、完善城市功能、發展城市經濟的主要舉措,使城市發展成為三化同步互動的加速器,三產共生演進的孵化器,切實加快中心城區建設,強化示范帶動效應,聚焦集聚建設,決戰決勝城南,實現項目突破,實施精細管理,不斷提升中心城區的輻射帶動功能。
三、落實工作職責,強化責任。做好2024年經濟工作,全面完成目標任務,關鍵在黨,關鍵在于全公司上下領導干部始終保持奮發有為的精神狀態,始終保持求真務實的工作作風,主動適應新形式新要求,努力提高領導推動經濟工作的能力。為切實抓好城投公司將全市經濟工作暨扶貧開發工作會議精神落到實處,我們重點采取以下幾個措施:
一要切實加強和改進作風建設,以“三大”主題教育活動為契機,切實加強黨風廉政建設,改進工作作風。嚴格按照市委要求,倡導拼搏奉獻的作風,我們領導干部都要向身邊的、基層的先進學習,向人民群眾學習,學習那種為事業奮力的精神,切實改進思想作風、工作作風和行業風氣,繼續推行和完善首問責任制、責任追究制,全力查找行業作風方面存在的突出問題。
二要強化干事創業的激情,全體黨員干部員工務必進一步振奮精神,把為家鄉做點事、為老區服好務作為自己人生最大的追求,做到工作有激情,想事有分寸、干事有沖勁、推進有力度,勇于在激烈的競爭中爭名次、搶位置、站頭排,努力為發展建功立業。
三要提升排難而上的本領,2024年的經濟形勢異常復雜,發展任務異常艱巨,這是對我們的嚴峻考驗。我們一定要有迎接挑戰、接受考驗的準備,要有破難求進、攻堅克難的本領。特別是要提高具體工作的操作本領,努力破解結構調整之難、土地制約之難、征地拆遷之難、融資爭資之難,奮力奪取明年經濟工作的全面勝利。
最后,董事長指出,做好2024年的經濟工作責任重大,任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,堅持正確的發展思路不動搖,咬定發展目標不放松,振奮精神、堅定信心,開拓進取、真抓實干,為保障全市經濟社會又好又快發展而努力奮斗,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
第三篇 2024縣扶貧開發辦公室政風行風建設情況述職報告1300字
尊敬的各位領導、各位代表:
合水縣扶貧辦政風行風建設工作以全力推進扶貧攻堅為總攬,以創造一流的工作作風和服務意識為宗旨,以建設依法、高效、清廉的扶貧行政機關為目標,集中力量在抓緊、抓細、抓實、抓出成效上下功夫,努力實現思想觀念大解放、能力素質大提升、工作效率大提速。有力的促進了全縣扶貧開發工作的進程。現做如下述職,敬請評議。
一、強化組織領導,為政風行風建設工作提供有力的組織保障
我辦把政風行風建設工作作為扶貧開發工作的一項重要措施,切實加強對政風行風建設的組織領導。一是及時成立機構。成立了主要領導牽頭,分管領導負責的政風行風建設工作領導小組,確定專人辦理業務。二是制定工作計劃。按照縣上政風行風工作會議精神,結合我辦扶貧工作實際,制定出了《合水縣政風行風建設工作實施方案》。明確了工作目標,階段任務,工作步驟和具體措施,做到了有的放矢。三是加強制度建設。先后建立完善了崗位責任制,股室分工制,領導分管責任制,績效考評制等多項規章制度。形成了主任親自抓,分管領導具體抓,股室配合抓的一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
二、創新工作機制,把工作的重點放在為貧困村改善基礎條件和培育支柱產業上
具體工作中,我們把政風行風建設工作貫穿于扶貧開發工作始末,把政風行風建設工作的落腳點放在全心全意為貧困鄉村辦實事上去。__年以來,我辦共爭取各類財政扶貧資金4276萬元,實施整村推進項目19個,整鄉推進項目2個,建立貧困村互助資金協會9個。共為貧困村新修村組道路16條108公里,土峴子5處,排水渠1500米,涵洞13個;新打機井2眼,建水塔2座;壓設輸水管道9處47.5公里,新打小電井40眼;新栽蘋果樹19500畝,建果窖160座,建鋼架蔬菜大棚260座,建暖棚豬舍488座,新購良種仔豬2440頭,新建暖棚牛舍182座,購基礎秦川良種母牛182頭;種植雙壟溝播地膜玉米3萬畝,新建村科技培訓中心13處,完成科技培訓8400人(次)。使貧困村組的基礎條得到了明顯改善,增收產業得到了顯著提升。我縣扶貧工作連續兩年全市考核第一名,榮獲全省一等獎。
三、完善辦事程序,為群眾提供便捷高效的服務
扶貧開發工作本質是面向基層,面向群眾。在辦理扶貧業務過程中,我們堅持要求“以人為本,高效服務”的原則。以“一張笑臉相迎,一句請坐交談”的熱情,以“耐心詢問、細心解答、公心辦理”的態度,確保各個工作環節銜接緊密、有序、高效、便捷。先后共為貧困村編報各類扶貧項目計劃360多個,簽訂項目合同120多份,撥付扶貧資金800多筆,按時辦結和群眾滿意率均達到了100%。
四、堅持政務公開,促進扶貧開發工作公開、公正、規范、透明開展
根據縣委、縣政府關于進一步深化政務公開實施意見的要求,結合本辦實際,我們深入研究制定了政務公開工作實施方案,進一步明確了政務公開的指導思想、基本原則、工作目標、對內對外公開的內容、形式、措施等,建立政務公開目錄。采取公開欄、張榜公布、宣傳標語等形式,重點對扶貧辦內設機構、人員職責、受理事項、辦事流程圖以及規章制度;扶貧項目的申報、審批依據和程序。工程類項目招投標制度的主要事項等。充分發揮干部職工及貧困群眾的知情權、參與權、決策權。得到了群眾監督,做到公開、透明,確保了工作高效、合法、有序的開展。
第四篇 2024年度扶貧開發工作自查情況的報告2800字
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的大力支持下,我鄉以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央一號文件精神,按照“整村推進”的工作思路,積極倡導科學發展觀,進一步加大扶貧開發力度,大力實施扶貧重點工程,扎扎實實做好各項工作,如期完成了各項任務,取得了新的成效。現將一年來的主要工作總結如下:
一、因地制宜,實施產業扶貧增強經濟實力;
鄉黨委、政府在整村推進工作中,堅持“政府引導、資金扶持、典型帶動、整體推進”的扶貧思路,把發展種養加工業、農村實用技術培訓與整村推進工作有機結合起來,大力開展產業扶貧,以支柱產業支撐貧困村經濟發展,提高了貧困村自我積累、自我發展的能力,構筑了穩固的返貧防御體系,全年共有444個貧困戶脫貧。
一是堅持分類指導,選準產業重點
貧困村所處的區位、自然條件和資源分布各有不同,發展產業必須從實際村情出發,立足資源優勢,因村而異確定發展重點。為此,我們組織農、林、水、牧等專業技術人員,在深入實地調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據各地的資源優勢和產業基礎,逐村制定了系統、科學的產業發展規劃。如我們在金崗山村重點扶持發展茶果業,在大河沖村發展藥材和特種養殖,在何畈村重點扶持發展畜禽養殖。
二是推進基地建設,壯大產業規模
基地建設是產業發展的基礎。我們按照“協會+基地+大戶+貧困農戶”的模式,通過扶持協會、基地和大戶,帶動貧困農戶發展專業生產和經營,整體推進規模產業基地建設。一年來,全鄉七個貧困村共有0.6萬人建立了種養基地,開發水域0.1萬畝,發展生豬0.5萬頭、牛0.15萬頭、羊1萬頭、家禽8萬羽。
三是強化科技扶貧,提高開發效益
二、強化管理,確保證項目順利實施
一是突出重點,把項目建設當做一場重大戰役來打
項目資金來之不易,如何把資金用在刀刃上,確保工程質量是至關重要的大事。首先嚴格規定,搞好工程發包工作,用一周時間在鄉電視臺播放邀標公告,提高參與競爭面。根據圖紙,堅持“節約、實用、安全”的原則,認真搞好工程預算,企業中標后,以文字形式,鄉政府與其簽訂了施工合同書。其次,加強施工管理,保證工程質量和進度。在施工之前,鄉成立了工程建設指揮部,明確分工,嚴明紀律。在施工過程中,邀請縣質監站作為監理,鄉扶貧辦派一名經過專業培訓的工作人員作為甲方代表全程監督,始終堅持業主負責制,質量監理制,檢查驗收制。鄉黨政主要領導多次深入工地現場指導,邀請鄉域內各級人大代表、政協委員到工地進行視察,發現問題就地指出,并及時向施工單位下發整改意見書,待施工單位按要求整改后,以書面形式向工程建設指揮部報告,經驗收合格后方可進行下一道工序。工程竣工后,我們首先對照施工方案進行自查,自認合格后,再向縣農開(扶貧)辦上交驗收報告,對整個工程進行檢查驗收。
二是廉潔從政,嚴把財政扶貧項目資金使用關
在施工之前,為了做到防患于未然,杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發生,鄉成立了以紀檢書記任組長、鄉財政所、農經站及項目實施村的財會人員為成員的財務管理小組,將項目資金設專帳、專柜、專人管理,所有帳目正規,手續齊全,票據規范,無白條入帳現象。在金融單位開設專戶,收支情況嚴格執行資金報告制,及時、準確報送相關單位。工程款的劃撥嚴格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務費,我們將這部分資金交由財政所管理,工程竣工后,由民工直接到財政所領取。我們除了在鄉村兩級政務公開欄上予以詳細公開外,還采取公告、公示的辦法在鄉電視臺和所在村人口集體地予以播放和張貼,接受各方面監督,接受主管部門的財務審計。
三是造管并重,把管護工作作為一項“永不竣工的工程”常抓不懈
創新管護機制,派專人常年養護,確保工程長期發揮效益,造福人類。及時安裝好永久性標志牌,讓群眾永記黨和政府的恩澤。
三、因材施教,狠
抓勞動力轉移培訓工作
全年共培訓學員175人,轉移就業174人,同時還在務工地設立了聯絡處,保證了就業學員的就業穩定性。
一是加強領導,成立專班
鄉黨委、政府對全鄉農村勞動力轉移培訓工作非常重視,多次召開專題會議,進行研究部署。為了加強對這一工作的領導,對農村勞動力轉移培訓領導小組進行了調整,領導小組下設辦公室,成立工作專班,具體負責全鄉農村勞動力轉移培訓工作,形成了工作有專班、部門相互協調配合,齊抓共管的好局面。
二是落實目標,明確責任
根據《_____縣農村勞動力轉移培訓實施方案》的要求,根據各培訓基地的基礎條件,將全年175人的轉移培訓任務分解落實到各村,為了強化責任,鄉農村勞動力轉移培訓工作領導小組與各村簽訂了培訓合同,確保任務全面完成。
三是廣泛宣傳,形成輿論
利用電視、各種會議、群團組織廣泛宣傳農村勞動力轉移培訓政策、措施,進行了正確引導,既讓全鄉中青年農民知道參加農村勞動力轉移培訓的好處,推薦就業的安全性,又了解農村勞動力轉移培訓的崗位、就業去向,激發了農村青年自愿參加學習,勇于外出創業,增收致富。
四、認真抓好其他各項工作
2024年的扶貧工作任務艱巨,我們在搞好重點工作的同時,也狠抓了其他基礎性工作。一是做好農村貧困人口的建檔立卡調整工作。二是按時上報縣農開(扶貧)辦所要的各種報表和材料。三是準時參加各種會議。
一年來,我鄉扶貧開發工作雖然取得了令人滿意的成績,但離上級要求還有一定的差距,如勞動力培訓招生工作比較困難等。在今后的工作中,我們將發揚優點,糾正缺點,貫徹落實科學發展觀,力爭把好事辦實,實事辦好,為實現“整體脫貧,共同致富”的目標而努力。
五、2024年扶貧開發工作打算
2024年,我鄉要繼續以十七屆四中全會精神為指導,按照縣委、縣政府的總體工作部署,圍繞“整村推進”的工作思路,加強組織領導,加大工作力度,搞好各項扶貧重點工程,努力開創扶貧開發工作的新局面。
1、提高科學素質,搞好科技扶貧和農民工培訓基地建設
我們要繼續搞好科技扶貧工作,有針對性地加強科普知識和農業實用技術培訓;在貧困村大力普及和推廣農業先進實用技術,積極引進、選育、推廣優良品種;擴大與科研院所的聯系,邀請專家和技術人員到貧困村傳經授寶;擴大貧困村的勞務輸出,鼓勵貧困農民外出打工,回來后為當地經濟發展服務;實現勞動力轉移培訓0.03萬人,為貧困村培養實用技術人才。
2、積極爭取資金,全面完成扶貧項目庫建設
積極爭取扶貧資金保證金崗山村公路建設項目順利實施,同時,要切實加強對扶貧資金管理使用的檢查、監督,建立健全跟蹤檢查、項目驗收制度,確保扶貧資金合理有效使用。此外,要全面完成扶貧項目庫建設,為實現扶貧項目的科學管理和有效監督奠定基礎。
3、加強自身建設,充分發揮職能作用
鄉扶貧辦承擔著組織實施新階段扶貧開發的艱巨任務。為此,我們要進一步理順扶貧機構,按照“三個代表”重要思想的要求,不斷加強思想作風建設,增強扶貧干部隊伍自身素質,提高工作效率和水平,充分發揮扶貧部門的職能作用,并切實增強其協調管理能力,努力開創全鄉扶貧開發工作的新局面。
第五篇 縣扶貧開發工作情況調研報告4650字
__縣是集“邊、山、少、窮、戰”為一體的全國首批重點扶持開發縣,位于__省南部,與越南山水相連,國境線長153公里。全縣國土面積3096.86平方公里,轄八鄉一鎮,81個村委會2個社區756個村民小組,世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族,總人口215833人,少數民族人口212778人,占總人口的98.6%,其中,哈尼族人口占總人口的88.2%,是全國哈尼族人口比例最高的縣。__年,全縣國內生產總值實現78177萬元,同比增長20.8%,財政收入8355萬元,增長36.5%,地方一般預算支出47499萬元,增長35.4%,實現農民人均純收入1618元,增長15.1%。
一、歷年扶貧開發情況
(一)歷年扶貧開發情況
1986年,__縣被國務院確定為國家級重點扶持縣。全縣累計投入各類扶貧資金19281.2萬元,建成153個溫飽示范村,15個重點村、113個整村推進村、2個小康示范村,安居溫飽農戶3668戶16510人,組織輸出勞務85000人次,解決了8萬多貧困人口的溫飽,農民人均純收入從486元增加到1406元,農民人均口糧從280公斤增加到310公斤。
截止__年底,共經實施項目的村有273個,其中,大興鎮36個,涉及10個村委會36個村民小組3931戶17690人;牛孔鄉31個,涉及10個村委會31個村民小組1624戶7308人;大水溝鄉26個,涉及7個村委會26個村民小組1828戶8226人;大黑山32個,涉及8個村委會32個村民小組3101戶13954人;半坡14個,涉及5個村委會14個村民小組685戶3082人;戈奎32個,涉及8個村委會32個村民小組2964戶13337人;平河28個,涉及10個村委會28個村民小組1783戶8025人;三猛46個,涉及8個村委會46個村民小組2752戶86人;騎馬壩28個,涉及7個村委會28個村民小組1523戶6853人。
(二)取得的成效
1、群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”,發展冬季農業,項目村群眾糧食獲得了豐收,通過推廣科學養豬、種植蔬菜、改造低產茶園、發展經濟林果,群眾經濟收入不斷增加。
2、群眾生產生活條件明顯改善,為今后穩定解決溫飽打下了基礎。通過建設衛生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農田、新修水溝等基礎設施建設和發展養殖業、經濟林、冬季農業等途徑,各項目村實現了通路、通電、通水,科學養豬、科學種田,節約能源、保護生態等目標,為下一步穩定解決溫飽和更進一步發展打好基礎。
3、村容村貌,群眾精神面貌改觀,生態得到改善。通過文化活動室、衛生路、廁所、豬廄、沼氣等項目建設,改變了昔日豬、雞到處跑,遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹燒火的習俗,村子的衛生面貌明顯改觀,森林得到有效保護,生態明顯改善,通過村廣電工程、學校、衛生室的建設,改善了教育文化設施,豐富了群眾文化生活,通過科技培訓,提高了勞動者素質,群眾精神面貌煥然一新,出現了一派欣欣向榮的景象。
4、養殖業科技含量提高。各項目村建設前養豬大都采用放養,熟喂的老辦法,出欄一頭肥豬需一年半至兩年,效益很低,戶均僅有1-2頭豬,通過扶持建蓋豬廄,培訓技術,更換品種,實行廄養和科學喂養等項目建設后,疾病得到控制,存活率明顯提高,出欄周期縮短,效益顯著提高。
5、起到了示范樣板作用。項目村建設不但本村群眾受益,也對周邊村寨產生了輻射作用,起到示范樣板作用,周邊村寨紛紛效仿,全縣兩個文明建設步伐明顯加快。
(三)經驗和做法
1、加強領導,建立健全工作機構,實行目標責任制管理。一是在縣扶貧開發領導小組統一領導下,各項目鄉鎮以主要領導為組長的扶貧項目實施工作領導小組,以規劃組織、落實資金管理、項目的建設及檢查驗收等各個環節嚴格把關。二是按照分級負責的原則,建立嚴格的扶貧工作責任制,落實責任人,做到了扶貧項目實施一項,鞏固一片,帶動一方。
2、突出重點,促進農民增收。一是認真貫徹落實扶貧開發工作的“一體兩翼”戰略,圍繞整村推進、產業發展、勞動力轉移培訓和易地扶貧開發等扶貧項目,突出工作重點穩步推進。二是以扶貧項目為載體,因地制宜,積極引導貧困群眾,發展特色優勢產業,不斷優化產業結構,增加收入。三是加快農村剩余勞動力向二、三產業轉移,充分發揮貧困地區勞動力資源優勢,切實加強培訓和轉移工作,不斷提高自身發展能力。
3、嚴格項目資金管理,發揮資金效益。在項目資金管理上,繼續堅持財政扶貧資金報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度,資金實行專戶管理,專項存儲,封閉運行,樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。
4、積極引導貧困人口,發揚自力更生 、艱苦奮斗的精神,解決溫飽、消除貧困。轉變“要我干”的被動思維方式為“我要干”的積極、主動、向上的思維方式。
5 、創新扶貧開發機制。形成政府主導,單位幫扶,社會參與,各方支持的格局,在產業發展上在大水溝鄉開展“無償投入,有償使用,長期滾動,受益群眾”試點工作,在村容村貌整治上,組織發動群眾投工投勞,整合相關部門和社會各種渠道的資金,集中力量,加大投入力度,抓出亮點。
二、存在的主要困難和問題
__縣扶貧開發工作經過20多年的艱苦努力,雖然取得了一定的成績,但是由于建縣晚(1958年建縣),社會發育程度低,經濟基礎薄弱,生產力低下,貧困程度深,貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中,沒有一塊足以1平方公里的平地,山高谷深,交通不暢,信息閉塞,生態環境惡化,自然災害頻繁的局面沒有根本得到改善,因災年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到__年底,全縣農民人均純收入在1067元以下還有8.09萬人,其中758-1067元之間的3.27萬人,758元以下的4.82萬人。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中,極少數特困農戶衣不遮體,食不果腹,居不蔽風雨,解決這些問題需要一個較長的過程。三是農民素質低。由于教育起步晚,科技落后,勞動者素質低,生產方式落后,思想觀念陳舊,接受先進思想、先進觀念和推廣實用技術的能力緩慢,科技普及率低。四是縣級扶持能力弱。因縣域經濟增收緩慢,縣級可支配財力十分有限,談不上拿出資金搞開發式扶貧。
三、貧困人口分布
(一)少數民族貧困人口分布
以1300元為貧困線標準,到__年底,全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下:大興鎮總人口有48094人,其中貧困人口28352人,主要為哈尼族、彝族、瑤族,分布在牛洪、岔弄等11個村委會;戈奎鄉總人口有20507人,其中貧困人口14664人,主要為哈尼族、彝族,分布在加梅、哈魯等8個村委會;牛孔鄉總人口31414人,其中貧困人口20591人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在者俄、模東等12個村委會;大水溝鄉總人口19174人,其中貧困人口12847人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在大水溝、龍普等9個村委會;大黑山鄉總人口有19862人,其中貧困人口12717人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在拉龍、老白寨等8個村委會;半坡鄉總人口9909人,其中貧困人口6005人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在二甫、哈的等6個村委會;騎馬壩鄉總人口12711人,其中貧困人口8643人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族,分布在莫洛、杯倮等8個村委會;三猛鄉總人口24949人,其中貧困人口17715人,主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個村委會;平河鄉總人口29213人,其中貧困人口20656人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族,分布在大頭、東哈等11個村委會。
(二)未納入規劃貧困村數及分布
未納入“__”期間整村推進規劃和未扶持過的的貧困村數有426個,其中,大興鎮47個,戈奎鄉25個,牛孔鄉81個,大水溝鄉63個,大黑山鄉41個,半坡鄉14個,騎馬壩鄉34個,平河鄉54個,三猛鄉67個。
(三)已扶持過但未解決貧困的村及分布
截止__年底,已經扶持過的村寨有273個,其中,大興鎮36個,戈奎鄉32個,牛孔鄉31個,大水溝鄉26個,大黑山鄉32個,半坡鄉14個,騎馬壩鄉28個,平河鄉28個,三猛鄉46個。但都未能脫貧致富,主要原因是:一是投入不足多為每個財政才補助15萬元,由于__縣交通不便,建設成本高,而__財政薄弱,無法增加投入,內地可建設2個項目村的資金在__縣只能建設一個項目,甚至1個也建設不了;二是自然災害反貧,由于防災能力弱等原因,脫貧后反貧現像嚴重。
四、進一步加大扶貧力度的基本思路、目標任務、具體措施和政策建議
(一)基本思路
先急后緩,先易后難,統一領導,統一安排,主要工作思路是進一步加強路、電、水等基礎設施建設,改善基本生產生活條件和投資環境,加大經濟結構調整,加快優勢資源開發,大力發展種植業、養殖業、農產品加工業,擴大縣級財源,增加群眾收入;大力推廣農村實用科學技術,提高科技含量。開展衛生、文化、廣電等設施建設,促進物質文明和精神文明協調發展,通過十年努力,實現人均1畝基本農田地,戶均3畝經濟林果,人畜飲水困難得到解決,農戶通電率達95%以上,鞏固“普六”成果,實現“普九”目標,人人享有初級衛生保健,人口自然增長率控制在10‰以內。
(二)目標任務
1、人均純收入達到脫貧標準線以上,人均占有糧食360公斤以上;
2、解決貧困戶的住房和困難問題;
3、基本解決適齡兒童入學難、貧困群眾看病難、收聽廣播電視難等“八難”問題;
4、基本實現貧困村通簡易公路和村內道路硬化;
5、戶均發展1-2項穩定可靠的產業增收項目,促進貧困群眾脫貧致富;
6、貧困鄉(鎮)、村基礎設施、生態環境有較大改善,經濟快速發展,科技、教育、文化、衛生、計生等各項社會事業全面發展,群眾文化生活不斷豐富,農民生活質量和綜合素質顯著提高,為達到致富奔小康創造條件。
(三)具體措施
1、組織保障措施。縣級扶貧開發規劃的制定和實施,由縣委、政府統一組織領導,縣鄉黨政“一把手”親自抓,負總責,分管領導具體抓落實。縣扶貧開發工作領導小組及其辦公室具體負責規劃的制定和組織實施。縣直各有關部門、各單位、各鄉(鎮)要積極參與規劃的制定和實施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規劃的實施。
2、資金保障措施。一是積極向上爭取,確保中央、省、州下達到我縣的各類扶貧資金及時足額到位;二是加大縣級投入力度,要多渠道籌措資金,增加投入;三是積極組織社會各界支持扶貧開發,鼓勵鄉(鎮)、村及貧困戶加大自籌資金的額度(包括貧困戶投工獻料折算資金);四是加強資金管理和監督。
3、政策保障措施。認真貫徹落實___、國務院和省委、省政府扶貧政策法規和實施西部大開發政策,結合我縣扶貧開發工作的實際,制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開發的特殊政策,吸引縣內外各種經濟組織和能人開發我縣的各類資源,促進和帶動縣內經濟發展。
4、技術保障措施。縣直有關部門和鄉(鎮),要根據規劃實施的項目任務,建立和完善切實可行的技術指標體系,從適宜技術的選擇、應用和推廣等方面搞好技術服務。
(四)政策建議
1、進一步加大萬村建設千村推進的力度和社會幫扶力度。因我縣山高谷深,交通不暢,群眾貧困程度深,自我發展能力弱,項目建設成本高,向上級爭取每年多增加萬村建設千村推進項目,每個項目增加到50萬元以上,以促進萬村建設千村推進項目的順利開展。
2、扶貧先扶智,治窮先治愚。要徹底拔掉窮根,必須重視經濟和科技、教育、文化、人才,不斷提高勞動者素質,走科技脫貧致富之路。但由于貧困,使大批少數民族兒童無法入學,或因家庭困難而中途輟學者居多,現代耕作方式和實用科學技術難以推廣,因此向上級爭取政策傾斜,在全縣全面推行“三免”政策,每年補助一定的農業科技培訓資金。
3、加大產業扶持力度。我縣尚有142190人分困線下,貧困面大,貧困程度深,向上級爭取每年增加一定的產業扶貧資金,以增加農村經濟收入,促進貧困地區脫貧致富。
4、增加安居房投入。__縣人民群眾缺乏經濟來源,無法增加投入,向上級組織爭取項目資金,增加安居房建設資金,希望每戶補助金額增加到6000元以上。
第六篇 關于2024年扶貧開發工作自查報告1000字
關于2024年扶貧開發工作自查報告
市扶貧辦:
根據市扶貧辦《2024年扶貧開發工作考核細則 》的要求,我們對2024年的扶貧開發工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、關于領導重視情況
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作,年初,調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組,加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題。縣政府兩次召開常務會議和縣長協調會議,對2024年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關于貧困人口減少情況
我縣2003年貧困人口18969人,到2024年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
三、關于整村推進戰略實施情況
為推進整村戰略的實施,共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已購進黃牛266頭,占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換,現已達到使用狀態。
四、關于資金管理情況
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
五、關于幫扶工作情況
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作。縣主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2024年12月15日統計,省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
六、關于扶貧辦工作情況
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學習扶貧業務,努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領導的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導,并做到報表及時,匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規范有序。
七、其它工作
我們對2003年重點村收尾工作進行了督促落實,現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作,達到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
以上報告,如有不當請指正。
克山縣扶貧開發辦公室
二00四年十二月十三日
第七篇 鎮扶貧開發工作調研報告6050字
扶貧開發工作是促進農業增產,加快農村改革,實現農民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發工作進展情況,了解扶貧開發工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標,以改善貧困地區的生產生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發工作力度和投入力度,創新扶貧開發機制,提高扶貧開發水平,增強貧困對象的自我發展能力,探索與化隆縣經濟社會發展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創新創業工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現就對全鎮扶貧開發進行的調研情況形成報告如下。
一、____鎮基本情況
____鎮位于化隆縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔1900米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬化隆縣三大川水鄉鎮之一,也是化隆縣的主要農業生產基地。全鎮共有25個行政村,86個社6871戶,總人口3.13萬人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉族五種民族,少數民族占90.6%。全鎮總耕地面積為____01畝,人均耕地面積為0.72畝,農作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經濟作物。以“拉面經濟”為主的勞務經濟第三產業收入占48.6%,以農牧業為主的第一產業收入占收入占33.33%,以“拉面經濟”為主的勞務收入已經成為全鎮農民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進展情況:隨著國家對扶貧工作的大力支持,____9年我鎮積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進項目,涉及農戶744戶,發放扶貧資金372萬元;____3年在____街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝;____4年根據《青海省農村牧區扶貧對象建檔立卡工作方案》要求,我鎮通過行政村申請、政黨政班子會議研究,上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關巴、東六、東七、____街、阿化、西灘8個行政村為貧困村,____3年農(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過農(牧)戶申請、村(牧)民代表大會民主評議、村(牧)委會核實、鎮政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對所有貧困戶進行了建檔立卡工作;____年年初對貧困戶數據進行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責任人。
二、取得的工作成效及經驗
近年來,我鎮按照“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的原則,扎實開展我鎮解困脫貧工作。主要做法:1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮、村分級召開貧困戶認定動員大會,宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾,通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案“家喻戶曉”,營造全村上下共同支持、共同參與、共同監督的工作氛圍。2、正確決策、科學決策是扶貧開發成功的關鍵。深入調研,方案制訂科學化。堅持一把鑰匙開一把鎖,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合實際的扶貧規劃。填好扶貧對象基本信息表,重點弄清家庭人口、收入來源、支出負擔、存款或負債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數據庫,對所有認定的對象,將搜集到的情況進行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息,根據其家庭實際,綜合考慮所在村社相關情況,明確了“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴格按程序認定是搞好扶貧工作的準則。按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮政府審核、縣扶貧局審批”的程序,堅持做到條條到位、環環盡責。特別在代表評議環節上,我鎮注重突出民主性、廣泛性,要求評議小組至少30人以上,且每個村民小組不得少于5人;在鎮政府審核環節上,組織干部到各個村民小組開展入戶調查,進一步了解申請戶主的基本情況,確保對象認定不出現偏差。4、強化保障,資金籌措多元化。堅持創新扶貧參與機制,構建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合,積極整合國土、發改、水利、林業、衛生、交通等方面的項目資金,將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛生室建設、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發揮困難群眾主體作用,引導他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問效,信息管理動態化,建立長效機制。堅持動態識別、動態管理,保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準性。建立定期回訪機制。按季度對貧困戶進行回訪,及時了解困難情況、增收狀況,對于脫貧效果不理想的,及時調整扶貧方案,糾正扶貧措施。6、群眾自覺行動,苦干實干是根本。使群眾改變觀念,充分發揮主觀能動性,自力更生,苦干實干是扶貧開發工作成功的動因。
總結的經驗:我鎮充分利用扶貧資金,加快農村基礎設施建設,加快了農民脫貧致富奔小康的步伐。把國家的幫助和自身結合起來,有效推動了我鎮謀求自我發展的內在動力,激發群眾依靠自己力量發展生產的積極性。1、地理條件優越。我鎮位于縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,平均海拔1900米,海拔較縣城低近1000米,年平均氣溫為8.7℃,氣候溫和,日照時間長,適宜種植各類蔬菜、瓜果及藥材等經濟類作物,且交通便利,202省道貫穿境內與循化縣連接,石甘公路與石大倉鄉相連,公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉相連,適合發展特色種植業。2、旅游資源豐富。境內有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車生態園區、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹等豐富的自然旅游觀光資源,并可依托寬廣的庫區水域資源,發展冷水養殖、水上娛樂等項目,打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂、餐飲為一體的服務產業。3、民俗文化有待開挖。我鎮以回族和撒拉族居多,占全鎮總人口的86%,回族和撒拉族擅長做可口的飯菜,尤其是撒拉族的民族特色餐負有盛名,回族的“刺繡”也享有名譽,有收藏黃河奇石的愛好,且這兩個民族熱情好客,可依托豐富的旅游資源扶持發展農家樂、民族餐等民族特色餐飲業。4、勞務經濟漸成規模。全鎮農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多,拉面經濟明顯提升了農民收入,勞務經濟已成為農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源和支柱產業。5、扶持產業經濟快速發展。近年來,我鎮大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養殖規模、冷水養魚、農產品加工等產業的生產規模,農業組織化程度得到不斷提高,從而帶動結構調整和農民增收。
三、存在的主要問題及不足之處
從根本上改變貧困地區社會經濟的落后狀況,縮小與發達地區之間的差距,是一個長期的歷史任務。新階段的扶貧開發工作我鎮仍然面臨嚴峻的形式。
(一)農村基礎設施建設亟待加強。我鎮有些貧困村多在深山、庫區一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,基本公共服務不夠到位,抵御自然災害能力較弱,飲水難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。一些農田水利等基礎設施仍然比較落后,抵御自然災害的能力差。比如我鎮26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實施防滲工程,渠道滲漏、決口等現象嚴重,造成群眾灌水困難;我鎮境內的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底,每年發生洪災沖毀和淹沒耕地現象,給廣大群眾造成巨大經濟損失,影響了農民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴重不足,持續發展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高,參與程度比較低。現階段扶貧實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為,貧困人口的參與比較被動,群眾自我發展能力弱。我鎮貧困村經濟結構單一,土地拋荒嚴重,致富企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限,持續增收能力不強。農村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊,科技意識不強,生產經營能力較低,缺乏致富能力和發展門路,抵御風險和自我發展能力脆弱。
(四)轉移就業培訓重點不夠突出。當前扶貧系統開展的轉移就業培訓是短期非學歷培訓,這種培訓方式的優點是培訓范圍廣、成本低、見效快,但缺點是對最需要轉移就業的貧困人口幫助不大,短期培訓并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此,必須突出轉移就業培訓的重點,探索出新的培訓方式,幫助貧困群眾轉移就業,擴大轉移就業培訓的成效。
(五)扶貧工作長效機制有待健全,返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠,社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統籌協調能力弱。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上,還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。
四、對做好扶貧工作的意見建議
目前貧困地區發展滯后問題沒有根本改變,貧困人口生產生活仍然十分困難。貧困地區基礎設施、社會事業仍然嚴重滯后,扶貧開發任務仍然非常艱巨。當前和今后一個時期的扶貧開發工作,要啃“硬骨頭”、蹚“深水區”、 打“攻堅戰”,靠單項措施、常規手段很難奏效,必須在體制機制上取得新突破。要用新機制保障扶貧工作落到實處,用新機制保障扶貧資源有效利用,用新機制保障社會各界參與扶貧,形成強大合力,提高扶貧成效。
(一)建立精準扶貧工作機制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎上,按分級負責、精準識別、動態管理的原則,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實做到扶真貧、真扶貧,確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。
(二)建立“到戶到人”長效機制。集中幫扶,著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照“規劃到戶、責任到人,精準幫扶、逐戶驗收”的工作要求,因戶制宜,實施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機制,開展“萬名黨員干部幫萬家”活動,可分期分批安排,確保每個貧困村都有駐村工作組,每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作組要協助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策,積極參與扶貧開發各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施,建立激勵機制,實現駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺帳;二是轉移就業到戶。實施農村“零轉移就業”貧困家庭就業工程,鼓勵和支持自主創業,穩定實現該類家庭中有勞動能力和就業意愿的農戶至少1人轉移就業;三是技能培訓到戶。整合雨露計劃、農業實用技術和新型農民培訓等教育資源,確保貧困農戶掌握1-2項實用技術和就業技能;四是產業扶持到戶。幫扶貧困戶“宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜商則商”增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機制。一是進一步加大對貧困地區扶貧資金的投入力度,盡量按實際投資安排項目資金,減少甚至取消到戶項目要求農戶特別是特困農戶自籌的資金,減輕貧困群眾負擔;二是提高一些扶貧項目的扶助標準。當前貧困區域的生產生活條件都比較惡劣,在這些地方修建基礎設施如道路、飲水工程等項目建設難度非常大,而且當前項目建設所需物資、勞務價格也不斷上漲,項目單位投資越來越高,因此,要進一步提高項目建設資金標準;三是統一規范扶貧項目稅費收取。扶貧資金扶持的都是貧困區域和弱勢群體,因此除國家硬性規定不能免除的稅費外,所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農戶的項目,都應考慮免稅。四是完善金融服務機制。完善扶貧貼息貸款政策,增加財政貼息資金,擴大扶貧貼息貸款規模。進一步推廣小額信用貸款,推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。
(四)完善“基礎提升”長效機制。改善民生,著力解決貧困區域生產生活基礎薄弱的問題。以貧困村為重點,實施“五大工程”建設,完善基礎設施條件。一是村級道路暢通工程。完善村級公路網絡的基本要求,加強村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護設施和中小危橋改造等建設,二是完成農村安全飲水工程;三是加強完善生活保障。將符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實行動態管理。四是就醫保障到戶。籌集新農合資金,實現貧困人口新型合作醫療參保率達到100%。
(五)、強化管理要點,健全“工作推進”長效機制。一是編制特色產業發展規劃,加大統籌、協調和改革力度,構建扶貧開發工作的組織、推進和落實長效工作機制。切實提高貧困戶的參與度、受益度。積極培育貧困地區農民合作組織,提高貧困戶在產業發展中的組織程度。做大做強扶貧產業,為貧困群眾穩產增收打牢基礎,扶持做大做強扶貧龍頭企業,發揮扶貧龍頭企業對貧困地區主導產業的輻射帶動作用,培育扶貧龍頭企業的帶動能力。整合資源,著力解決扶貧開發工作合力不夠的問題。二是鄉村旅游扶貧工作。加強貧困地區旅游資源調查,圍繞美麗鄉村建設,依托貧困地區優勢旅游資源,發揮精品景區的輻射作用,帶動農戶脫貧致富。對貧困鄉村旅游發展給予重點支持。結合交通基礎設施建設、農村危房改造、農村環境綜合整治、生態搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮、歷史文化名村名鎮和傳統村落及民居保護等項目建設,加大政策、資金扶持力度,促進休閑農業和鄉村旅游業發展。
(六)加強領導,確保各項措施落到實處。深刻認識扶貧開發的重大意義,更加重視扶貧開發工作,踐行黨的群眾路線,轉變作風,扎實工作,切實幫助貧困地區改變面貌,幫助貧困群眾脫貧致富。1、明確工作職責。要把扶貧開發工作列入重要議事日程,黨政主要負責同志要認真履行職責,把工作重點放在扶貧開發上,切忌空喊口號,不提好高騖遠的目標,出實招、辦實事、求實效。關注少數民族、婦女兒童、殘疾人等特殊群體,加大支持力度;2、完善管理體制。各級黨委和政府要對本區域內貧困地區的扶貧脫貧負總責,逐級建立扶貧開發目標責任制,整合各種資源予以支持。采取措施,幫扶到村到戶到人,把扶貧開發任務和政策逐項落到實處;3、加強基層組織。加強服務型黨組織建設,健全黨員干部聯系和服務群眾制度,切實發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。選好配強村級領導班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。發展集體經濟,增加村級集體積累。尊重貧困地區群眾在脫貧致富中的主體地位,鼓勵其發揚自力更生、艱苦奮斗精神,通過自身努力增加收入,改變落后面貌。4、強化隊伍建設。加大貧困地區干部培訓力度,提高執行能力,重視扶貧開發隊伍建設,提供必需的工作條件和經費保障。各級扶貧開發相關部門要加強思想、作風、廉政和效能建設,加強督促檢查,認真履職盡責。5、營造良好環境。進一步加強扶貧開發宣傳工作,積極宣傳貧困地區廣大干部群眾自強不息、戰勝貧困的先進事跡,總結推廣扶貧開發實踐中探索的成功經驗,大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德,引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發事業,激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力。
第八篇 山區連片扶貧開發情況調研報告2800字
根據年度工作安排,市政協農業委員會近期組織部分政協委員,分兩組深入萬源市白沙、八臺、長壩、花樓、廟坡、大竹、廟子、白果和宣漢縣黃金、新華、清溪等已經(正在)實施連片扶貧開發的鄉鎮,采取看現場、訪群眾、查資料、聽匯報等方式,對我市秦巴山區連片扶貧開發情況進行專題調研。現將情況報告如下:
一、現狀及成效
2024 年國家實施秦巴山區連片扶貧開發以來,我市各級黨政抓住機遇、積極爭取、大力推進,共爭取省以上財政投入 19300 萬元(萬源市大竹河片區連片扶貧開發項目 2300 萬元,秦巴山區連片扶貧開發項目 17000 萬元),項目覆蓋 97 個鄉鎮、 228 個村、 11 萬多戶、 42 萬多人(貧困人口 11.1 萬人),全市秦巴山區連片扶貧開發取得了初步成效。
(一)貧困人口明顯減少。 2024 年初,我市鎖定建卡貧困人口 121.61 萬人(萬源市 14.6 萬人,宣漢縣 33.36 萬人)。秦巴山區連片扶貧開發工作實施兩年來,全市農村貧困人口減少到 101.89 萬人,減少 19.72 萬人,貧困發生率下降到 18.45% 。
(二)基礎設施明顯改善。 兩年來,共新建改建貧困鄉鎮村社道路 494.3 公里 ;實施人畜飲水項目 42 個,解決了 7074 戶貧困群眾飲水困難;易地扶貧搬遷高寒山區貧困群眾 1945 戶,貧困群眾的生產、生活條件有效改善。
(三)產業發展明顯增多。 發展板角山羊養殖戶 82 戶,舊院黑雞養殖戶 944 戶;新建茶葉、核桃、中藥材等產業基地 31582 畝,貧困群人均增收 1000 元。
(四)社會參與度明顯提高。 建立并實施了政府主導、群眾參與、業主投入、干部幫扶的扶貧機制,國家、省、市縣級單位為貧困村捐助了資金,資助了貧困學生。
(五)居住環境明顯改善。 結合新村聚居點打造,大力實施了貧困地區農戶 “ 三改三建 ” ,村容村貌有了較大改觀,新村建設步伐加快。
二、困難及問題
(一)基礎設施較差,扶貧難度大。 貧困地區水利設施差,抵御自然災害能力弱,農業靠天吃飯格局沒有根本改變。農村公路建設滯后,村社道路不暢,交通瓶頸嚴重地制約經濟社會發展。群眾受教育程度偏低,思想相對保守,自我發展能力較差,等、靠、要思想嚴重。群眾因災、因病致貧和返貧的現象有所發生。
(二)產業發展落后,農民增收難。 部分地方把主要精力放在基礎設施建設和新村風貌打造上,對產業發展重視不夠,整村推進的項目村規劃栽植了核桃、茶樹,但管理十分粗糙、產業相對薄弱。產業市場占有率低,農業技術服務體系不完善,服務設施和手段不完備,新品種、新產品、新技術推廣應用程度不高,茶葉、黑雞、中藥材、牛肉、奶牛、蔬菜等特色產業雖已有一定數量,但與大市場、大競爭的標準還有較大差距。龍頭企業帶動能力不強,農產品精深加工滯后,農業附加值低。甚至個別農業企業把工作重心放在申請國家項目補助和貸款上,帶動農民脫貧致富能力弱。全市農業專合組織雖然有 804 家,但真正運作并發揮積極作用的卻沒有幾家,農民進入市場的組織化程度不高,產業抗市場風險能力弱。
(三)投入標準低,資金嚴重不足。 在整村推進扶貧項目中,萬源、宣漢屬于山區縣,貧困程度較深,交通、水利、電力、通訊等基礎設施落后,項目建設成本遠遠高于其他地區。財政給予每個村 100 萬元的扶貧資金,只能修 1-2公里 村道,難以綜合推進工作,實現扶貧目標。
(四)科技人員缺乏,勞動力不足。 項目區由于經濟發展滯后不僅無法吸引外來人才,而且本地專業技術人才流失嚴重,形成 “ 本地人才留不住、外地人才引不進,越窮越缺人才、越缺人才越窮 ” 的惡性循環。同時,農村青壯年普遍外出打工,農村勞動力大量外出,在家大都是 60 、 70 歲的老人,一些投工投勞工作無人參與,扶貧工作推進緩慢。
(五)進展不夠平衡,區域差別大。 項目安排存在差異,一些經濟條件好的村莊,通過環境整治、新村建設、結構調整、土地流轉等項目實施發展較快,但在一些經濟條件落后的邊遠山區,步伐相對遲緩,扶貧到戶工作尚未真正落實;區域存在差異,市縣區之間、鄉鎮之間、村與村之間、公路沿線和城鄉結合部與邊遠山區之間差別大,工作進展不平衡;精神文明建設與經濟發展不相適應,不少農戶仍然沿襲傳統的生產方式和生活習慣,一些陳規陋習難以破除,不文明行為難以克服。
三、對策及建議
(一)深化認識,強化組織領導。 一 要強化考核獎懲。 各級政府要將扶貧開發工作納入政府年度綜合目標考核,明確和細化責任,嚴格考核和獎懲。二要強化規劃統籌。整體編制扶貧攻堅規劃,統籌協調各部門的涉農資金向貧困戶、貧困村和連片扶貧區聚集,統一規劃,分步實施,整體推進。三要強化政策支持。積極爭取中央和省上的政策、項目支持,尤其要爭取宣漢縣享受民族待遇縣政策,爭取宣漢、萬源等地享受革命老區扶持政策,并落實到位。同時,鼓勵和引導社會資本參與扶貧開發。四要強化宣傳激勵。通過宣傳引導、項目支持、政策扶持,調動各地扶貧開發的積極性,激發貧困戶自力更生、自我脫貧、走向富裕的內在動力,形成大干大支持、不干不支持的良好氛圍。
(二)加大投入,強化基礎設施建設。 一要爭取上級投入。匯報 爭取中央將整村推進扶貧標準由目前的 100 萬提高到 800 萬元 -1000 萬元,并將扶貧年限由目前 1 年延長到 3 年; 市 和縣(市、區)財政也要加大對貧困地區的支持力度,每年安排一定專項資金,用于貧困村基礎設施建設。二要整合項目資金。在不改變資金性質和用途的前提下,整合資金、打捆使用,限度地發揮項目的整體作用;三要積極探索創新。逐步擴大貧困村村級互助資金試點項目范圍,鼓勵和支持互助社與其它金融機構合作,有效解決貧困村發展資金不足的問題。
(三)培育產業,提高產業化經營水平。 一要科學規劃項目。 結合實際,因地制宜發展區域特色明顯、比較優勢突出、市場競爭力強的特色高效產業。二要強化政策扶持。對已經確立的支柱產業,要用好用活信貸扶貧政策,降低信貸門檻,全面推廣小額貼息貸款,提高信貸扶貧效益,促進產業做大做強。三要強化龍頭帶動。大力引進和培植一批有實力、有潛力農業龍頭企業,提高農業產業化程度,輻射帶動產業發展和農民增收。四要完善服務體系。積極引導和扶持農民專業合作社、行業協會、專業技術協會等組織的發展,鼓勵農民通過 “ 公司 + 基地 + 員工 ” 等模式,不斷提高抗市場風險能力和產品的市場占有率;五要強化人才培養。配強配齊鄉鎮農業科技人員,大力培養和培訓一批適合本地產業發展的實用技術型人才。
(四)建設新村,發展農村社會事業。 一要加強環境整治。 抓好生態綠化、環境連片整治工程,發展農村清潔能源,配套建設鄉鎮垃圾污水處理設施,建設農村新型社區。二要促進協同發展。重視社會事業協調發展,推進貧困村農民轉移就業、社會保障、醫療衛生、教育事業、信息服務和市場流通一體化建設,不斷擴大農村社會養老保險、農民最低生活保障及新型農村合作醫療的覆蓋面,加快構建村級公共文化服務體系,逐步提高農民整體素質。三要實施扶貧搬遷工程。對高寒邊遠山區、基礎設施投入較大地方的貧困農戶,結合城鎮化建設,科學規劃,有序搬遷,減少扶貧成本,加速脫貧進程。
第九篇 關于縣扶貧開發辦公室強村幫扶工作述職報告650字
根據縣委、縣政府關于促和諧、建強村的指導思想和統一部署,在縣建強村領導小組的指導下,在東魯街道辦事處、徐莊村各級領導的共同努力下,今年的工作有了較大的進展,也為明年的工作打下了良好的基礎。現匯報如下:
一、推進強村建設規劃,把工作落到實處
通過學習縣委、縣政府關于促和諧、建強村的文件精神和參觀學習各地建強村的經驗,根據本辦公室和村里的實際情況,認真研究經濟危機下的本村發展途徑,探討自己的優勢條件和缺陷,確定了堅持以建設新農村為中心,農業基礎設施建設和蔬菜大棚生產并重的發展方向和途徑。今年重點規劃了該村的街道、更新了低壓線路、改造了舊棚,取得了一定的成效。
二、建強村任務完成情況
徐莊村是個近靠縣城村莊,有著經商及小手工業的傳統。在新農村建設中,存在農業基礎設施落后、舊棚需要改造、街道需要規劃等多方面的問題。根據我辦公室的實際情況和年初確定的工作任務,確定以新農村建設為先導,積極改造年久失修的低壓線路,改造原來的舊棚,對該村街道進行規劃的工作思路。我辦公室為此召開幾次主任辦公會認真研究,深入村莊,調查情況,并與街道辦事處黨委、政府和該村多次溝通。通過各方面的努力工作,從縣城建局聘請技術人員對該村街道進行了規劃;從電力公司聘請專業人員對全村的低壓線路進行了全面更新;積極發動群眾改造了20座舊棚,新建30座。
三、明年的打算
1、對已經規劃的街道進行整體實施建設。
2、對該村的街道兩旁進行植樹綠化。
3、以日光溫室建設為主,大力發展蔬菜這個農民增收的支柱產業。計劃新發展100畝日光溫室大棚。
第十篇 2024年xx鎮扶貧開發工作調研報告5850字
根據《__縣扶貧開發工作督查調研方案》,按照縣委、縣政府統一安排部署,2024年5月15日、18日,縣人大常委會主任白樂康、縣委副書記羅國強分別帶隊到富林鎮青富村、太平村督查調研扶貧開發工作,縣人大辦、縣發改經信局相關同志參加督查調研,現將有關情況報告如下。
一、基本情況
督查調研組先后走訪富林鎮青富村和太平村,通過走訪貧困戶、召開座談會和查看精準識資料等形式了解精準識別、精準扶貧和駐村幫扶等工作情況。
(一)青富村調研情況
在青富村督查調研組先后走訪了33戶貧困戶,核實貧困戶建檔立卡情況,了解貧困戶家庭現狀、幫扶措施落實情況、脫貧致富需求和愿望。督查調研組召開由村民代表、村組干部和駐村干部參加的座談會,詳細了解青富村基本情況、制約該村發展的瓶頸和下一步脫貧規劃。
青富村總人口為570戶1603人,2024年建檔立卡貧困戶155戶550人,貧困發生率35%,原來該村主要以傳統農業為主,農民主要以種植玉米和土豆為生,加之交通條件落后,農民人均純收入低,2024年精準識別時年人均純收入為4000元。
近年來,富林鎮通過投入大量資金改變青富村基礎設施條件,引導群眾大力發展特色產業,目前主要種植有大櫻桃、枇杷、核桃和黃果柑等經濟作物,貧困戶拓寬了增收渠道,收入逐年增加,脫貧致富前景可觀。現在制約該村的主要是缺水、缺電、道路設施建設不完善和缺乏經果林管護技術。
(二)太平村調研情況
在太平村督查調研組先后走訪31戶貧困戶,核實貧困戶建檔立卡情況,了解貧困戶家庭現狀、幫扶措施落實情況、脫貧致富需求和愿望。召開由村民代表、村組干部和駐村干部參加的座談會,詳細了解太平村基本情況、制約該村發展的瓶頸和下一步脫貧規劃。
太平村位于中高山區,海拔1200米至2700米,總戶數606戶,人口2476人,2024年建檔立卡貧困戶239戶714人,貧困發生率39.44%。太平村位于高山區,原來以傳統農業為主,農民主要種植土豆和玉米為生,加之基礎設施差,2024年精準識別時年人均純收入為4500元。
近年來,富林鎮投入大量資金改變該村基礎設施條件,引導群眾大力發展特色產業,目前主要種植有大櫻桃和紅富士蘋果。現在制約該村發展的主要因素是缺水、通組公路建設不完善和缺乏經果林管護技術。
二、扶貧開發工作情況
富林鎮總人口40230人,其中農業人口達到23452萬,占總人口的58.3%,且城鎮區域與中高山區發展不平衡。2001-2024年扶貧快發進入新階段,富林鎮2個村被列入省級貧困村和全省“萬村幫扶”重點村,共有貧困人口1913人。2024年,完成減貧任務251人,2024年,減貧任務414人。
(一)認真開展精準識別
富林鎮黨委、政府把提高扶貧工作精準度擺到重要位置,嚴格按照建檔立卡時間節點和工作要求,以識別精準、成因精準、類別精準為目標,按時完成了相關工作要求,為實施精準扶貧奠定了基礎。
1.把握原則,確保識別精準。嚴格執行《__縣農村扶貧開發建檔立卡工作實施方案》,及時召開業務培訓會,對鎮、村、組工作人員進行培訓,使每一個參與扶貧開發建檔立卡工作的人員都了解政策、熟悉政策、掌握政策。嚴格按照規定的標準和程序進行對貧困村和貧困戶的識別工作,在規定時間內完成識別、建檔等任務,同時做到“兩公示一公告”,確程公開,結果公平、公正,群眾公認。全鎮共識別貧困村2個,識別貧困戶561戶2045人,經省市縣審核最終進入建檔立卡信息管理系統的貧困村2個,貧困對象529戶1913人。
2.統籌分析,找準致貧原因。富林鎮精準識別的兩個貧困村青富村、太平村水資源缺乏、基礎設施薄弱,經濟發展水平低,特色產業未形成規模,產業基礎弱;社會事業發展滯后,基本公共服務不足,民生底子薄;區域發展不平衡,與其它村存在較大差距,減貧任務重。其中,因病致貧5戶,占貧困戶的0.95%;因災致貧1戶,占貧困戶的0.19%;缺土地致貧17戶,占貧困戶的3.21%;缺水致貧12戶,占貧困戶的2.27%;缺技術致貧20戶,占貧困戶的3.78%;缺勞力致貧54戶,占貧困戶的10.21%;缺資金致貧100戶,占貧困戶的18.9%;交通條件落后致貧147戶,占貧困戶的27.79%;自身發展力不足66戶,占貧困戶的12.78%;其他原因致貧107戶,占貧困戶的20.23%。
3.嚴格把關,做到分類到位。堅持分類管理促進精準到戶扶貧,嚴格按照貧困戶電子信息系統規定的類別進行錄入,劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中,扶貧戶527戶,1903人;低保戶0戶,0人;扶貧低保戶2戶,10人;五保戶0戶,0人。無勞動能力需要社會保障兜底的2戶10人,其余扶貧對象均可通過發展產業、技術培訓和改善基礎設施實現脫貧。
(二)切實推進扶貧開發
富林鎮黨委、政府始終將精準扶貧與全面統籌開發相結合,堅持把資金整合、示范帶動、農村改革、聯系幫扶等作為主要抓手,確保扶貧開發各項措施落到實處、取得實效。
1.抓資金整合,提升基礎設施水平。充分利用全縣“農村公路大會戰”、“水利建設大會戰”契機,整合財政、扶貧、移民、交通、農業、水務、國土等資金,用于新建和改造村組道路、新修整治人蓄飲水工程、堰渠等基礎設施,為脫貧解困打下了堅實的資金基礎。累計整合資金3000余萬元。完成全部通村公路硬化改造,硬化改造通村公路27公里,硬化通組公路10公里,通組公路通達率達97%。解決700萬人安全飲水問題,維修整治堰渠20公里,新建、整治堰塘17個共計2400?。同時,積極爭取市發改委定點幫扶,投入190余萬元,完成壇子山引水工程項目,初步解決了太平村人蓄用水問題。
2.抓示范帶動,發展特色農業產業。改變過去單純補助資金、物質的扶貧方式,轉向通過產業發展,幫助貧困群眾脫貧致富,扶貧開發實現由“輸血”到“造血”的轉變。通過整村推進、整體連片扶貧開發等項目,完成經果林建設9207.85畝。其中,栽種大五星枇杷2365畝15萬株、紅富士蘋果1500畝27萬株、黃果柑4000畝8.5萬株,栽種李、桃、櫻桃、核桃等水果1320畝等。同時,大力扶持種植合作社、種植大戶發展,用龍頭企業的輻射帶動作用,促進貧困地區產業發展。共培育農民合作社、種植大戶8個,帶動群眾7000人。
3.抓農村改革,加快推進新村建設。搶抓“5.12”災后農房重建、瀑電移民搬遷安置、“4.20”災后農房重建等機遇,推進農房重建2個新村聚居點建設,全鎮農村8000戶群眾多數建起了新房,城鄉居民居住條件得到極大改善,中高山區與城鎮區域發展不均衡情況有了較大改變。在此基礎上,深入開展“五好家庭”、“重建之星”等農村精神文明創建活動,創新“四個依靠”“三個自治”等基層治理機制,切實讓廣大貧困山區群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。同時,穩步推動適度規模經營,通過建立健全土地流轉機制,積極穩妥推進土地經營權流轉,全鎮已流轉土地5000畝,這些土地大多數分布在中高山區,通過務工、分紅,切實拓寬了貧困地區群眾增收渠道。
4.抓聯系幫扶,持續改善民生事業。以掛包幫、聯村幫扶、群眾路線教育實踐活動等為平臺,鎮領導帶頭聯系1個村和5戶困難戶,鎮干部聯系1個村和2戶困難戶,通過上門家訪、定點接訪、重點約訪、定期回訪“四訪”,進村入戶與群眾面對面交流,傾聽訴求,解決群眾實際困難。全鎮干部走訪群眾1251人次,先后召開征求意見座談會、民情懇談會60余次,梳理匯總反映強烈的意見建議28條,撰寫黨建、產業發展、新農村建設、群眾工作等方面調研報告1,為全鎮貧困群眾拓寬了視野,樹立了信心,匯聚了強大的正能量。積極推進“兜底”扶貧,保障好特殊困難群體,三年來共發放醫療救助198人次551724元,高齡補貼849300元,五保孤兒救助金556152元,自然救助金59200元,困難群眾醫療救助322161元,核查優撫信息313人。
三、存在的問題及成因分析
督查調研組認為富林鎮黨委、政府在扶貧開發工作上思路清晰、措施得力、成績顯著,但在工作中也存在一定的亟待解決的困難和問題。
(一)扶貧開發所需資金量大,扶貧投入資金有限。富林鎮扶貧開發資金主要依靠上級財政投入,投入資金十分有限,青富村、太平村因地處中高山區受地理、交通、自然資源等因素影響明顯,且缺乏主導產業,收入來源匱乏,扶貧投入資金需求量大。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,缺乏感恩奮進精神。部分貧困群眾文化素質低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。同時,部份貧困戶對政府政策支持和社會各界捐贈有一定依賴思想,甚至少數人認為給貧困戶捐物、捐錢是應該的,未將其轉化為自身發展的動力,主動發展生產實現自我脫貧。
(三)精準識別滿足指標性安排,程序不規范。在貧困戶識別過程中,從縣到鄉鎮、村組按照指標數進行分解,雖然有相應的標準和程序,也建立了貧困戶動態管理數據系統,但以農戶收入為主的貧困戶識別標準在實際操作中因農戶收入渠道多且細難以介入衡定和農戶藏富思想仍顯困難。同時,因貧困區域差異,部分貧困群眾因指標不足未納入貧困戶。部分村組因時間節點要求和維穩考慮,在識別過程中未全部按照省貧困村建檔立卡工作流程進行,主要體現在村組代表會議初步確定、鄉鎮人民政府初審后,再讓農戶填寫申請表。同時,普遍存在公示時間不足等情況。
(四)駐村干部落實不到位,幫扶措施不明確。縣、鎮雖落實相應幫扶人員并組成相應駐村工作組,但普遍存在駐村工作組人員未到位、到村情況。有的幫扶計劃不具備針對性,未對真正的貧困人口、分布、致貧原因、脫貧方式進行深度調查和科學分析,沒有根據貧困對象的具體需求來幫扶。部分貧困戶未落實幫扶責任人,或已落實幫扶責任人但未采取任何幫扶工作。
四、工作建議
督查調研組希望富林鎮黨委、政府在繼續鞏固扶貧開發成果的同時,著重從以下方面加強扶貧開發工作,努力為全鎮2024年全面實現小康社會打下堅實的基礎。
(一)科學規劃,引領精準扶貧工作開展。建議由縣聯系富林鎮領導牽頭,幫扶部門與富林鎮具體負責,科學編制《富林鎮精準扶貧工作規劃》,以通路、通水、通電、通信等為主要內容全面謀劃基礎設施建設規劃,以片區為統籌搞好產業發展規劃,以行政村為主體搞好整村推進規劃,以致貧原因為基礎搞好到戶扶貧規劃。既堅持連片開發、整體推進扶貧的思路,加快區域性基礎設施建設、公共服務建設和重大產業發展,帶動區域內的貧困村、貧困戶。又堅持精準扶貧的思路,從扶貧開發角度精確到能夠把握的個體上,具體到個人、家庭、村組。
(二)夯實基礎,改善群眾生產生活條件。要抓住災后重建、移民后扶、扶貧攻堅等機遇,積極和上級部門銜接,從不同渠道爭取上級相關部門政策、資金、項目支持,推進基礎設施的改善。加強水利設施建設,積極爭取中央財政小型農田水利工程項目資金,扶持和推進區域內“五小”(小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠)水利工程建設,基本解決富林鎮青富村、太平村飲灌水難題。加強通組公路建設,強化與交通部門溝通,實施村級公路通達工程和村間道路硬化工程,硬化剩余通村公路和通組公路,解決群眾行路難和農產品運輸難的問題。加強農村能源和人居環境建設,實施農村清潔能源工程,推廣戶用沼氣池、太陽能資源利用,帶動改廚、改廁、改圈、建園,并結合城鄉環境綜合治理,抓好農村污水、垃圾處理,重點解決村內道路、排水、人畜混居等問題,實現家園清潔、水源清潔。加大農網改造力度,強化與電力部門溝通協調,加快實施區域內村組電網改造,著力解決供電不足、用電不穩定的問題。
(三)培育產業,增強農民自主增收能力。結合富林鎮實際情況,要堅持把發展壯大增收產業作為實現扶貧開發的著力點,在完善交通、水利等基礎設施的同時,按照“農業景觀化、景觀生態化、生態效益化”系統發展理念,大力發展特色種植、養殖業、鄉村旅游業和勞務經濟。以果蔬為重點,大力發展特色種植業。按照因地制宜、老百姓種植習慣及資源稟賦的原則,借鑒九襄鎮水果種植特色產業經驗,大力推進蘋果、大櫻桃、核桃、枇杷、黃果柑和反季節蔬菜為代表的果蔬經濟作物的種植,積極調整產業結構,優化產業布局,建立優質農產品基地,實行“一個產業、一個規劃、一套政策”三位一體的產業發展模式,推行產業發展目標責任制,建立激勵機制,推動貧困村的產業發展。以土地流轉為重點,大力發展龍頭企業。穩步推進農村土地流轉,堅持依法、自愿、有償原則,創新轉包、租賃、入股、專業合作社等形式,引導土地向經營大戶、專業合作社有序流轉,推進經果林產業規模連片開發。充分發揮國家產業發展基金和扶貧小額信貸政策作用,大力培育扶持種養大戶、專業合作組織,積極推廣“公司+協會+農戶”等產業扶貧模式,實現種植、加工、銷售一體化。結合趕街網等電商平臺,大力發展訂單農業,提前謀劃農副產品的銷售,切實保障群眾未來收益。以旅游富民為目標,大力發展鄉村旅游業。堅持把鄉村旅游作為扶貧開發重要途徑,利用青富教堂建設歐洲風情小鎮、太平村山頂平臺、經果林產業帶等鄉村風光、民風民俗和自然生態,大力發展民俗鄉村旅游,精心打造歐洲風情旅游小鎮、農家樂、水果采摘樂園等景點。以強化服務為抓手,大力發展勞務經濟。鑒于外出務工人員較多的實情,成立鎮勞務經濟服務機構,在勞務人員重點輸出的區域設立服務點,完善相關政策措施,切實解決外出務工群眾遇到的種種問題,創造使農民出得去、回得來、能增收、能創業的轉移就業環境。同時,建立外出務工和返鄉創業的雙向良性流動和獎勵機制,輸出勞務,引回人才,輸出勞動力,引回創業者和資金,達到兩者之間的良性互動。以技能培訓為平臺,切實提高群眾致富能力。加強與農業院校的聯系,以職業教育“9+3計劃”、“雨露計劃”、農村適用技術培訓等為載體,整合財政、發改、人社、教育、扶貧、科技、科協等部門職業技術培訓資金,切實做好技能培訓與扶貧開發項目、生產生活所需的對接,確保培訓質量,達到培訓一人、就業一人、脫貧一戶的目標。 (四)關注民生,切實增強社會保障能力。堅持把因病、因學、因災致貧群眾作為重點,研究配套政策。強化民政救濟,對于無發展能力、無生活來源及無法定撫養人的老年人、未成年人、殘疾人等農村弱勢群體給予基本生活救助,做到應保盡保。強化大病保障,在積極開展醫療下鄉等活動同時,建議市、縣設立以大病統籌為主的農村醫療救助制度,對通過基本醫療救助后仍然很困難的家庭,例如血透、癌癥、器官移植、白血病、嚴重慢性病等,制定審核辦法、補助標準,進行專項補助,切實解決貧困群眾因病致貧、返貧等問題。強化基礎教育投入,落實項目資金或設立基金免除貧困家庭學生普通高中(中職教育)學費,對貧困家庭學生考入國家計劃大學(本科)予以補助,避免出現因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口等情況出現。實施生態移民搬遷,對太平村等村組因交通不便、自然條件惡劣、就地脫貧無望的群眾,在堅持依托本地資源推進就地扶貧的同時,以群眾自愿為原則,引導其向交通便利的村組搬遷。并建立健全搬遷農戶住房安置獎勵辦法和產業發展扶持辦法,確保農戶能遷得出、安得住、能發展。
第十一篇 扶貧開發工作調研報告1200字
一、歷年扶貧開發情況
(一)歷年扶貧開發情況
(二)取得的成效
1、群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”,發展冬季農業,項目村群眾糧食獲得了豐收,通過推廣科學養豬、種植蔬菜、改造低產茶園、發展經濟林果,群眾經濟收入不斷增加。
2、群眾生產生活條件明顯改善,為今后穩定解決溫飽打下了基礎。通過建設衛生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農田、新修水溝等基礎設施建設和發展養殖業、經濟林、冬季農業等途徑,各項目村實現了通路、通電、通水,科學養豬、科學種田,節約能源、保護生態等目標,為下一步穩定解決溫飽和更進一步發展打好基礎。
3、村容村貌,群眾精神面貌改觀,生態得到改善。通過文化活動室、衛生路、廁所、豬廄、沼氣等項目建設,改變了昔日豬、雞到處跑,遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹燒火的習俗,村子的衛生面貌明顯改觀,森林得到有效保護,生態明顯改善,通過村廣電工程、學校、衛生室的建設,改善了教育文化設施,豐富了群眾文化生活,通過科技培訓,提高了勞動者素質,群眾精神面貌煥然一新,出現了一派欣欣向榮的景象。
5、起到了示范樣板作用。項目村建設不但本村群眾受益,也對周邊村寨產生了輻射作用,起到示范樣板作用,周邊村寨紛紛效仿,全縣兩個文明建設步伐明顯加快。
(三)經驗和做法
1、加強領導,建立健全工作機構,實行目標責任制管理。一是在縣扶貧開發領導小組統一領導下,各項目鄉鎮以主要領導為組長的扶貧項目實施工作領導小組,以規劃組織、落實資金管理、項目的建設及檢查驗收等各個環節嚴格把關。二是按照分級負責的原則,建立嚴格的扶貧工作責任制,落實責任人,做到了扶貧項目實施一項,鞏固一片,帶動一方。
2、突出重點,促進農民增收。一是認真貫徹落實扶貧開發工作的“一體兩翼”戰略,圍繞整村推進、產業發展、勞動力轉移培訓和易地扶貧開發等扶貧項目,突出工作重點穩步推進。二是以扶貧項目為載體,因地制宜,積極引導貧困群眾,發展特色優勢產業,不斷優化產業結構,增加收入。三是加快農村剩余勞動力向二、三產業轉移,充分發揮貧困地區勞動力資源優勢,切實加強培訓和轉移工作,不斷提高自身發展能力。
3、嚴格項目資金管理,發揮資金效益。在項目資金管理上,繼續堅持財政扶貧資金報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度,資金實行專戶管理,專項存儲,封閉運行,樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。
4、積極引導貧困人口,發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,解決溫飽、消除貧困。轉變“要我干”的被動思維方式為“我要干”的積極、主動、向上的思維方式。
5、創新扶貧開發機制。形成政府主導,單位幫扶,社會參與,各方支持的格局,在產業發展上在大水溝鄉開展“無償投入,有償使用,長期滾動,受益群眾”試點工作,在村容村貌整治上,組織發動群眾投工投勞,整合相關部門和社會各種渠道的資金,集中力量,加大投入力度,抓出亮點。
二、存在的主要困難和問題
三、貧困人口分布
(一)少數民族貧困人口分布
第十二篇 縣扶貧開發辦公室副主任述職報告2000字
縣扶貧開發辦公室副主任述職報告
縣考核組:
半年來,在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心支持下,在單位領導和同志們的共同幫助下,以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實中央及省市縣農村工作會議精神,緊緊圍繞扶貧開發“一體兩翼”和縣委、縣政府確定的四大產業(草畜產業、洋芋產業、蔬菜產業、特色產業)為發展思路,以159個貧困村為重點,以參與式整村推進為突破口,以增加農民收入、解決群眾溫飽為目的,狠抓各項工作的完成,使自己分管的移民、小康建設、黨建精神文明建設、社會治安綜合治理等各項工作都取得了比較顯著的成績,加快了農村脫貧致富奔小康的步伐。現將半年來的工作總結匯報如下,不妥之處,請批評指正。
一、分管工作完成情況
1、移民工作:已全部完成了移交。
2、小康工作:堅持以鄧小平理論和___同志“三個代表”重要思想為指導,以“農業增產、農民增收、農村穩定”為目的,以小康建設總攬農村工作全局,堅持物質文明精神文明、法制文明建設并舉,社會公益事業指標與經濟目標并重,因地制宜、分類指導、分村實施、逐村達標。針對小康建設宣傳措施不到位,干部群眾對小康概念不清、意識淡薄、信心不足、工作不夠主動、進展不平衡等不利因素,我們在全面調整摸底的同時,根據每年計劃達標的小康鄉鎮和小康村現狀及時印發了《_____縣農村小康建設工作安排意見》,深入鄉村,和鄉村干部一道座談、討論,共同制定工作措施,并向農戶反復宣傳小康建設的定義和具體量化指標,提高了全縣廣大干部群眾對小康建設的思想認識,使小康建設擺上了農村工作的中心位置。截止20__年底,全縣已累計建成2個小康鄉鎮,89個小康村,占全縣289村的33.2。繼續抓好已建_____鄉、村的鞏固提高,向寬裕性小康邁進。同時在_____鄉_____村進行了小康示范點的建設,設計建造了風格各異、面積適中的小康住宅樓70多棟,村民已喬遷新居。該村已走上了健康發展的道路,為全縣小康建設樹立了榜樣。
3、黨建、精神文明建設、普法、信訪、社會治安綜合治理及其他工作。半年來,我辦黨支部在縣委、縣直機關工委的正確領導下,認真貫徹落實中央及省市農村工作會議精神,認真落實“三個代表”重要思想,積極宣傳黨的十六大精神,開展保持共產黨員先進性教育活動,切實加強黨員干部的思想政治工作,嚴格黨員教育和管理,推動黨風廉政建設,抓好普法、信訪和社會治安綜合治理工作,有力地促進了精神文明建設,取得了比較顯著的成效。主要抓了以下七個方面的工作:一是完善制度,認真抓好黨員干部的學習。⑴開展以“保持共產黨員先進性教育”為主要內容的學習活動,查找平時工作中的不足,制定了詳細的整改措施。⑵結合政治理論學習,不斷加強業務知識學習,提高干部職工的整體素質。二是以黨員先進性教育為重點,切實加強機關黨的組織建設。通過加強學習,廣泛征求意見,認真撰寫黨性分析材料、開展民主評議、制定整改方案和整改措施等步驟,結合本職工作,切實整改提高。三是切實改進機關工作作風,加快精神文明建設。四是認真開展普法教育,搞好綜合治理。五是建立健全責任制度,加強黨風廉政建設。六是切實推行政務公開,提高民主生活會質量。七是認真接待群眾來信來訪,促進信訪工作深入開展。
二、抓好整村推進示范點工作。
整村推進是新世紀扶貧開發的新模式、新途徑,是一項有效的扶貧方式。半年來,在完成_____鄉_____村、_____鄉_____村等5村項目建設的同時,又對今年列入計劃的9村進行了扶貧開發參與式整村推進建設,按照辦公室領導包片分工安排,自己包_____鄉_____村、_____鄉_____村。目前,完成投資166.71567萬元,占項目總投資67,9個村已建成羊舍735座,引進多胎母羊263只,道賽特種公羊195只,_____鄉_____村、_____村、_____村建成牛舍250座,引進奏川黃牛200頭,飼養生態散養雞67599只,發放雞飼料、藥品998份,完成集雨面39155平方米,建成科技培訓室20間400平方米,培訓農民1200人(次),種植項目已全部完成。十月底全面完成所有項目。在整村推進規劃和項目建設中,我們注重以點帶線,軸線開發,整體推進,_____25個村已基本連成一片,_____10個村已集中連成兩片,形成了以縣鄉公路為軸線的輻射示范推廣片。并初步形成了羊產業、牛產業、雞產業、洋芋產業、冷涼蔬菜產業等五大產業種養基地。
三、配合辦公室搞好其他工作。如會務接待、搞好檢查驗收項目、幫助_____鄉開展計劃生育整治活動等中心工作,堅持按時上下班、不遲到早退;加強學習,提高自己素質,每年書寫學習筆記2萬字以上,書寫學習心得體會,按期參加法律知識考試和黨風廉政建設考試,切實轉變機關工作作風,嚴格按各項規章制度辦事,擺正自己的位置勤奮工作。
總之,半年來,雖然在工作中取得了一定成績,這與領導和同志們的幫助支持是分不開的,但還存在一些困難和問題,有主觀因素,也有客觀因素,給工作帶來一定難度。至于個人還存在著政策水平不高、思維方法、觀念等趕不上新形勢的需要,出現這樣那樣的問題,需在今后的工作中努力加以改變。


















