重大風險應急程序－險情的類型分級管理
1. 險情的類型
一類是自然環境造成的險情,主要包括臺風、龍卷風、風暴潮、地震、海嘯、洪水等。
另一類是事故引起的險情,主要包括井噴失控、火災和爆炸、溢油污染事故,人員傷亡、中毒事故、急性傳染病、硫化氫等毒物泄漏及特大交通事故等。
2. 應急管理職責劃分
油田公司應急指揮中心負責管理一級災害和突發險情,下令采取一級應急行動,油田應急辦公室負責二級災害和突發險情管理,決定采取二級應急行動。油田公司所屬各單位負責三級災害和突發險情管理,決定采取三級應急行動。
災害和突發險情出現后,所屬單位立即采取三級應急行動(火災必須首先撥火警電話)。并上報油田應急辦公室,由辦公室主任或副主任決定是否采取二級應急行動;采取二級應急行動時,應急辦公室主任或副主任應立即趕赴現場親自指揮應急行動,迅速根據險情級別判斷是否采取一級應急行動,并報請應急指揮中心主任批準一級應急行動后下令實施。
3. 經濟責任劃分
三級搶險費用由油田公司所屬各單位負責結算。二級以上搶險由應急辦公室及油田公司相關處室裁定后是否進入油田公司搶險費。
4. 險情劃分(見險情劃分表)
險情劃分表
分級
險情
三級險情
(基層單位)經濟損
失不超過5萬元
二級險情
各單位經濟損失
不超過30萬元
一級險情
油田公司經濟損失
超過30萬元
井噴
油水井井口發生泄漏,但井口完好,無失控可能
油水井井口發生泄漏,井口部分失靈,但沒有失控
井噴失控,井口完全損壞,有可能引起火災
火災
爆炸
油水井井口發生泄漏,消防設施完好,消防器材充足,無人員死亡
消防設施基本完好,無人員傷亡
現場消防設施損壞不能使用,火災與爆炸涉及易燃易爆區,有人員傷亡
臺風、海
嘯、風暴潮
臺風進入綠色警戒線,最高潮位3.7m以下
臺風進入黃色警戒線,最高潮位4.5m以下
臺風進入黃色警戒線,最高潮位4.5m以上
洪澇災害應
急級別提前
一級
24小時降雨量25~49.9mm,局部50~99mm局部積水
24小時降雨量50~99.9mm,局部100~249.9mm,行洪河道達到警戒水位
24小時降雨量100~249.9mm,上級防汛部門通知將在油田內行泄洪水,堤壩有決口的可能
人員傷亡
個別受輕傷,現場可以處理
多人受傷,但未出現重傷和死亡,現場不能處理
多人受傷或死亡,現場無法處理
急性傳染
和食物中毒
個別人傳染,輕微中毒,現場能夠治療,并控制了事態的發展
多人傳染,中毒較嚴重現場已經不能控制事態的發展
傳染和中毒不斷擴大,現場已無法控制事態的發展
硫化氫和
其他有毒
物質泄漏
輕微或有跡象發生泄漏報警和控制系統完好
有人員中毒,但仍在控投影下,報警顯示有毒物質嚴格超標
已經有人員傷亡,且在不斷增加,控制系統失靈
特大
交通事故
多人受傷,3人以上死亡,經濟損失巨大
地震
(1)(1)對中、長期地震震性分析預報,按上級要求行動;
(2)(2)明確接到政府文件,按要求行動,并實施應急預案;
(3)(3)對突發性地震,實施地震應急預案
管線穿孔
斷裂凍堵
電路故障
單井管線或電路故障未發生污染或沒有人員傷亡
計量站以上集輸管線或電路故障,且發生污染事故,無人員傷亡
高南長輸管線發生故障且較長時間未能處理,已影響油田生產或油田大面積停電,一時無法恢復
5. 險情報告的內容
(1) 災害事故險情種類;
(2) 險情的嚴重程度;
(3) 發生地點、時間、影響范圍(報火警應提示道路情況);
(4) 發生險情地點的環境情況;
(5) 自救情況;
(6) 急需要救援的內容。
6. 現場應急決策的基本原則
(1) 疏散無關人員,最大限度減少人員傷亡。
(2) 切斷危險物源,慎重啟用停用設備設施,防止二次險情發生。
(3) 保持通信暢通,隨時掌握險情發展動態。
(4) 調集救助力量,迅速控制險情發展。
(5) 正確分析現場情況,劃定危險范圍,現場決定當機立斷。
(6) 正確分析風險損益,在盡可能減少人員傷亡的前提下,組織實施搶險。
