
輸變電工程安全施工作業票管理規定
一、目的
施工作業票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險點分析和預控、施工責任落實而編制的現場施工作業許可文件,是安全施工的基礎和保證,是施工前的最后一道技術保證措施,是施工作業指導書有關要求和措施的具體體現,也是班組建設的重要內容。為強化輸變電工程施工班組作業工作基礎,嚴格作業票的編制執行與考核管理,特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據
1、國家電網公司《電力建設安全健康與環境管理工作規定》;
2、現行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業票編制原則
1、施工作業票是施工作業指導書有關要求和措施的具體體現;除執行安全施工專項方案以外的施工作業,均執行安全施工作業票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業票的作業項目(包括但不限于)見附錄一;
2、對于附錄一以外的重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、危險作業項目,按照有關規定編制專項安全技術措施,經審批后執行;
3、安全施工作業票必須針對施工的特點指出危險點和控制環境與對策、根據人員和機械(機具)配備提出保證安全的措施,針對工業衛生、環境條件,提出安全防護和文明施工標準,提出出現危險及緊急情況時的針對性預防及應急措施,并應有對質量控制的要求。輸變電工程安全施工作業票的格式見附錄二;
4、涉及已交運行單位管理的變電站、線路和設備的有關施工作業,必需執行運行單位規定,按運行單位對作業票的要求進行。
四、安全施工作業票的編制
1、企業安全質量管理部門(或具體施工項目部)按照“安全施工作業票(格式)”(見附錄二),根據安全質量控制、危險源、危險點辨識、環境因數及控制措施的常規要求,編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業票的基本內容,履行相應的審核批準程序后下發施工項目部(班組),作為班組填寫作業票的依據;
2、輸變電工程施工項目(見附錄一)和其他應當按照作業票組織施工的項目必需編制填寫安全施工作業票;
3、企業(或項目部)下發給班組的作業票通用版本中,對安全、質量、環境因素分析和預控措施(通用條款)可在作業票上直接打印,施工班組根據每個作業點施工現場的實際情況,對特殊危險源、危險點、特殊環境因素和特殊質量要求進行辨識,列出預防預控措施、特殊施工補充事項、預想及異常處置等;填寫上述補充注意事項時,必須手寫;
4、輸變電工程安全施工作業票,由施工負責人填寫,必要時可在作業票后附圖,經施工隊技術員和安全員審查,由施工隊長簽發、報監理審查備案,由編制人交底后執行;
5、施工隊長、工作負責人、技術員、安全員應按規程認真履行職責、落實安全責任和現場安全措施,確保施工工作過程中的安全、質量;
6、施工任務一欄,必須將工作的具體內容,地點填寫清楚,且只能填寫一項工作內容,作業票應按格式認真填寫,不得有空項,施工任務、計劃日期、控制措施等必須填寫準確清晰;
7、作業票必須用黑色鋼筆或水筆逐項填寫,票面應清楚整潔,不得任意涂改、字跡潦草;
8、作業票編號方式:作業票填寫日期+施工隊+流水號。
五、安全施工作業票的實施
1、分項工程的首票(分項工程中具備重復、連續的施工作業工序或作業點,在本分項工程中的第一次施工所開具的安全施工作業票),由項目部審核票面填寫是否正確、合格,并對現場情況進行核查,確認符合安全質量環境的要求后才能進行施工;以后相同工序、相同內容的安全施工作業票可由施工隊長簽發后實施。但項目部要以施工安全技術措施(包括作業票)為依據,以各項安全規章制度為準則,經常檢查現場班組實施情況,質量控制、安全措施是否規范落實到位,并對作業票票面進行抽檢、審核;
2、作業票編制中,在明確安全質量注意事項、“三交”(任務、技術、安全)和環境因素的同時,還應針對現場環境特點深入分析危險點、危險源,明確特殊情況處置原則和方式;
3、對于相同施工項目的重復施工,隊長或施工負責人要根據人員、機械、環境等條件的不同,完善安全等措施,填寫作業票;
4、作業內容、地點、人員不變時,每票最長施工時間不得超過五天,當作業內容、地點、人員變化或停工后重新開工,必須更換作業票;
5、作業票一式兩份,一份應始終保存在工作地點,由施工負責人收執,作為現場進行工作的依據,一份由班組收執存底;
6、一個施工負責人只能承擔一張作業票的施工組織,不準一個工作負責人在同一時間擔任兩張及兩張以上作業票的施工負責人,工作班成員不準在同一時間段內參加兩張及以上的作業票的工作;
7、作業過程中需對安全措施進行變更,必須經隊長和項目部同意,及時補充和修改;
8、施工負責人要組織全體班組成員進行交底,針對工作內容、人員分工、現場安全措施以及應注意的事項和危險點,進行全面的交任務、交技術、交安全,全體參加施工的人員(含勞務分包人員)簽字認可;
9、實際參加工作人員名單及人數必須與作業票上保持一致;
10、禁止施工人員無票作業或任意擴大施工作業范圍。無措施和未交底嚴禁施工;
11、工作終結后的作業票由施工隊集中交項目部統一回收、保管,做到有據可查,便于進行檢查。
六、作業票的考核
1、項目部定期對各施工隊的安全施工作業票進行考核;
2、對安全質量環境作業票的考核內容主要有:作業票覆蓋率、票面合格率、作業票有效率、作業票回收上交率等;
3、作業票合格率計算辦法:
月合格率= ×100%
4、作業票出現下列情況之一者為不合格票:
(1)工作任務、內容填寫不明確或遺漏;
(2)使用藍/黑色鋼筆或水筆以外的筆填寫,字跡潦草或票面模糊不清,工作內容和安全措施有多處涂改;微機打印作業票有錯、漏字、被涂改;
(3)安全措施不正確、不具體、不完善;手寫作業票非關鍵字涂改超過兩處;手寫作業票涂改處簽發人未蓋章;微機打印作業票有涂改;
(4)安全措施比安全規程的要求降低;擴大作業票使用范圍;工作地點與作業票內容不符;
(5)簽發人員不具備資格,代簽名、沒有簽名或未簽全名;
(6)一個工作負責人手中辦有兩張及以上作業票,或工作班成員在同一時間參加兩張及以上作業票的工作;
(7)工作負責人變更,未經原作業票簽發人和工作許可人辦理變更手續;
(8)作業票中所填工作班人員與現場工作人員不符;
5、每月不合格的作業票項目部應及時通知班組重新填票正確,并組織隊長和工作負責人重新學習作業票管理制度;
6、作業票覆蓋率:作業票覆蓋率為100%,每缺一項扣5%;無票作業扣100%;
7、作業票有效率:作業票有效率為100%,作業票超過票面規定的時間,每超1天扣5%;
8、作業票回收上交率:作業票回收上交率為100%,每缺1票扣5%;
9、對作業票覆蓋率、票面合格率、作業票有效率、作業票回收上交率達不到100%的班組,罰款100-1000元。
七、其他
1、業主項目部、監理項目部有責任對安全施工作業票的編制、執行情況進行有效的監督、檢查和管控;
2、安全施工作業票管理制度的建立和安全施工作業票的執行情況,將作為班組建設考核評比和今后各級各類安全檢查的重點。









