第1篇 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理制度
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于工棚電站
2 引用文件
《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》
《生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》2007.04.09國務(wù)院令第439號
3 術(shù)語和定義
3.1 績效
單位根據(jù)安全方針和目標(biāo),在控制和消除安全風(fēng)險方面所取得的可測量的結(jié)果。
3.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效
安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程達到和保持規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行質(zhì)量。
4 運行控制
4.1 文件與資料
4.1.1 明確績效考核運行中的重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保文件現(xiàn)行有效。
4.1.2 文件和資料應(yīng)便于使用和獲取。緊急情況下,應(yīng)確保操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得有效的工程圖、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等。
4.1.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核制度應(yīng)便于理解,定期評審,必要時予以修改。
4.1.4 文件和資料應(yīng)傳達到公司內(nèi)相關(guān)人員或受其影響的人員。
4.1.5 應(yīng)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并能防止誤用。
4.2 記錄
記錄應(yīng)填寫完整、清晰,標(biāo)識明確,并確定保存期,存放安全,便于查閱。
4.3 完善與改進
4.3.1 針對考核中糾正與預(yù)防措施的要求,應(yīng)制定具體的實施方案并予以保持。
4.3.2 持續(xù)改進績效考核制度,不斷降低、控制或消除各類安全風(fēng)險和危害。
5 績效考核評定
5.1 本標(biāo)準(zhǔn)中的考核內(nèi)容,各考核處室按月定期進行考核,扣分累積,年終算出各單位實際得分。
5.2 年終安全考核按100分計,其中事故考核占50%,日常安全管理占50%,90分以上為優(yōu)秀,85~89分為良好,80分~84分為合格,80分以下(不含80分)為不合格。年終安全考核為優(yōu)秀的單位方具備評選先進的資格;考核不合格的單位領(lǐng)導(dǎo),年終績效考評將受到一定影響。
5.3 在日常安全考核中,無人身傷害、火災(zāi)、爆炸事故,并在年終安全考核為良好(含良好)以上的單位,給予安全獎勵。
5.4 在全年生產(chǎn)工作中,輕傷事故率沒有超標(biāo),但發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在500元以上的安全生產(chǎn)事故,且年終安全考核為合格(含合格)以下的單位,不給予安全獎勵。
5.5 在全年生產(chǎn)工作中,輕傷事故率超標(biāo)的單位,年終不給予安全獎勵。
5.6 在全年生產(chǎn)工作中,發(fā)生重傷及以上的人身傷害事故或發(fā)生一次直接經(jīng)濟損失在10000元以上的安全生產(chǎn)事故,對單位和主要責(zé)任者按照公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟處罰和行政處分。
5.7 嚴格執(zhí)行國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,在生產(chǎn)工作中發(fā)生的人身傷害或火災(zāi)、爆炸事故,必須立即報告安全管理處室和主管領(lǐng)導(dǎo),并做好傷員的搶救和事故現(xiàn)場的保護工作。對隱瞞不報、有意拖延不報、漏報、不按規(guī)定及時上報或不保護事故現(xiàn)場的,對發(fā)生事故單位和主要責(zé)任者按照公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟處罰和行政處分。
5.8 結(jié)合單位的工作特點,凡接觸危險作業(yè)或發(fā)生事故可能性較大的單位,根據(jù)作業(yè)情況和操作頻率,確定不同的工作危險程度系數(shù),在年終安全獎勵時,根據(jù)考核分數(shù)、單位人數(shù)及危險系數(shù),經(jīng)安委會決定獎勵金額。
第2篇 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理制度
1 目的
為確認安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)化策劃的安排,是否符合體系的要求,是否符合管理體系文件的要求,是否得到了有效的實施和保持,并為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的持續(xù)改進提供依據(jù),特制定《安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理制度》。
2 范圍
本制度適用于*****有限公司yyyyy廠。
3 制定依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第26號)
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(軋鋼)的通知》(安監(jiān)總管四〔2010〕172號)
《軋鋼安全規(guī)程》(aq2003-2004)
4 工作職責(zé)
成立績效評定領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由廠長擔(dān)任,工作小組組長由分管安全生產(chǎn)的副廠長擔(dān)任。
4.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
全面負責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定工作,決策績效評定的重大事項。
4.2 工作小組職責(zé)
4.2.1 制定安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定計劃。
4.2.2 編制安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告。
4.2.3 負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定工作。
4.2.4 提出不符合項報告,對不符合項糾正措施進行跟蹤和驗證。
4.2.5 績效評定結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
5 時間與人員要求
5.1 時間要求
5.1.1 在安全標(biāo)準(zhǔn)化實施以后,每年至少應(yīng)組織一次安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定。在安全標(biāo)準(zhǔn)化實施初期,可以適當(dāng)縮短安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的周期,以期及時發(fā)現(xiàn)體系中存在的問題。
5.1.2 工作小組在安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定前一個月向領(lǐng)導(dǎo)小組提交安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定工作計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后施行。
5.2 人員要求
5.2.1 工作小組成員必須參加相應(yīng)的培訓(xùn)和考核,必須具備以下能力:
①熟悉相關(guān)的安全、健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
②接受過安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評價技術(shù)培訓(xùn);
③具備與評審對象相關(guān)的技術(shù)知識和技能;
④具備操作安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定過程的能力;
⑤具備辨別危險源和評估風(fēng)險的能力;
⑥具備安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定所需的語言表達、溝通及合理的判斷能力。
5.2.2 工作小組成員必須有較強的工作責(zé)任心。
5.2.3 工作小組成員必須具備較好的身體素質(zhì)。
6 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定方法與技術(shù)要求
6.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定方法
6.1.1 盡可能詢問最了解所評估問題的具體人員
提開放式的問題。即盡量避免提對方能用'是','不是'回答的封閉性問題。提問可以用(5w+1h)做疑問詞即什么(what),哪一個(which),何時(when),哪里(where),誰(who)和如何(how)。其它關(guān)鍵詞包括:出示、解釋、記錄,多少、程度、達標(biāo)率、情況等。采用易被理解的語言;使用事先準(zhǔn)備好的檢查表;采取公開討論的方式,激發(fā)對方的思考和興趣。在面談時應(yīng)注意交談方式,盡可能避免與被訪者爭論,仔細傾聽并記錄要點。
6.1.2 通過記錄進行回顧
記錄是整個安全標(biāo)準(zhǔn)化體系實施的客觀證據(jù),安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定員必須調(diào)閱相關(guān)審核內(nèi)容的記錄,對記錄進行回顧。
6.1.3 現(xiàn)場檢查情況
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的最終落腳點都在作業(yè)現(xiàn)場,因此,必須重視作業(yè)現(xiàn)場的檢查。通過檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,再對相關(guān)的文件或記錄進行回顧,查明深層次的原因,為制定糾正與預(yù)防措施奠定基礎(chǔ),達到體系持續(xù)改進的目的。
6.2 技術(shù)要求
6.2.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定應(yīng)重點關(guān)注重要的活動。
6.2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定應(yīng)包含標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的所有內(nèi)容。
6.2.3 評價結(jié)果應(yīng)包括下列分析:
①系統(tǒng)運作的效力和效率;
②系統(tǒng)運行中存在的問題與缺陷;
③系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力;
④安全資源使用的效力和效率;
⑤系統(tǒng)運作的結(jié)果和期望值的差距;
⑥糾正行動。
7 過程要求
7.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的依據(jù)、范圍、頻次和方法
7.1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的依據(jù)是《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(軋鋼)》、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件等。
7.1.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定范圍是管理體系所覆蓋的全過程及相關(guān)部門。
7.1.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定每年至少組織一次。出現(xiàn)以下情況時由領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織進行安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定:
①組織機構(gòu)、管理體系、業(yè)務(wù)范圍發(fā)生重大變化;
②出現(xiàn)重大事故;
③法律、法規(guī)及其他外部要求的重大變更;
④在接受外部評審認定之前。
7.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定前的準(zhǔn)備
7.2.1 計劃的編制要具有嚴肅性及靈活性,其內(nèi)容主要包括:
①安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的目的、范圍、方法、依據(jù);
②安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的工作安排;
③安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定組成員;
④安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定時間、地點;
⑤受評定部門及評價要點;
⑥預(yù)定時間、持續(xù)時間;
⑦開會時間;
⑧安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告分發(fā)范圍、日期。
注:安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的時間和部門安排也可采用滾動的方式。
7.2.2 工作小組根據(jù)實施計劃收集和審閱有關(guān)文件,編制安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定檢查表,安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定檢查表要列出評定項目、依據(jù)、方法,確保無遺漏,評定能順利進行。
7.2.3 各單位接到安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定計劃后,應(yīng)提前做好準(zhǔn)備。
7.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的實施
7.3.1 首次會議
7.3.1.1 由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持,領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組成員參加,做好會議記錄。
7.3.1.2 工作小組組長介紹安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的計劃安排,包括目的、范圍、依據(jù)、評定方法、工作程序等。
7.3.2 現(xiàn)場評定
7.3.2.1 首次會議結(jié)束后即進入現(xiàn)場評定。工作小組根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定檢查表采用觀察、交談、詢問、查閱有關(guān)文件等方法實施現(xiàn)場評定,并做好客觀證據(jù)的記錄。對發(fā)現(xiàn)的不符合事實,應(yīng)由受評定部門陪同人員確認。
7.3.2.2 評價過程中,由工作小組召開安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定內(nèi)部會議,討論現(xiàn)場評定中的有關(guān)問題,確定不符合項,填寫不符合項及糾正措施報告。
7.3.3 末次會議
7.3.3.1 由工作小組組長主持,領(lǐng)導(dǎo)小組、各責(zé)任單位負責(zé)人參加,做好會議記錄。
7.3.3.2 工作小組組長報告安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)果,宣讀不符合項及糾正措施報告和分布情況,并宣布安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)論。
7.3.3.3 領(lǐng)導(dǎo)小組組長總結(jié)本次安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的情況,并對糾正措施提出整改期限要求。
7.3.3.4 領(lǐng)導(dǎo)小組對安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定質(zhì)量進行評價。
7.3.3.5 末次會議結(jié)束后,責(zé)任單位負責(zé)人簽字、領(lǐng)取不符合項及糾正措施報告。
7.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告與分析要求
7.4.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告
安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)束一周內(nèi),工作小組根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)果編寫安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,由工作小組分發(fā)到各責(zé)任單位。安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告的內(nèi)容包括:
①安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的目的、范圍、依據(jù)、評定日期;
②工作小組、責(zé)任單位名稱及負責(zé)人;
③本次安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定情況總結(jié),管理體系運行有效的結(jié)論性意見;
④工作小組組長根據(jù)不符合項及糾正措施報告進行匯總分析,填寫安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定不符合項矩陣分析表。不符合項及糾正措施報告、矩陣分析表作為安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告的附件。
注:安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告的發(fā)放范圍為管理層、各責(zé)任單位。
7.4.2 評定結(jié)果分析應(yīng)包括下列內(nèi)容:
①系統(tǒng)運作的效力和效率;
②系統(tǒng)運行中存在的問題與缺陷;
③系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力;
④安全資源使用的效力和效率;
⑤系統(tǒng)運作的結(jié)果和期望值的差距;
⑥糾正行動。
7.5 糾正措施及驗證
7.5.1 責(zé)任單位在接到安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告及不符合項及糾正措施報告十五日內(nèi) ,針對不合格項進行原因分析,制訂切實可行的糾正措施和期限等,經(jīng)工作小組組長確認后,由責(zé)任單位組織實施。
7.5.2 工作小組負責(zé)對責(zé)任單位糾正措施完成情況進行跟蹤和驗證,確認不合格項得到關(guān)閉。將跟蹤、驗證、關(guān)閉情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
7.6 文件更改和記錄保存
7.6.1 對實施糾正措施所取得的實效和引起文件的更改,按《文件和檔案管理制度》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.6.2 所有安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定記錄由安全環(huán)保部保管。
8 相關(guān)記錄
安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定計劃
不符合項及糾正措施報告
會議記錄
安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定不符合項矩陣分析表
安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定檢查記錄
安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告
9 附則
9.1 本制度由安全部負責(zé)解釋。
9.2 本制度自下發(fā)之日起實施。
