創新稅收管理員制度的實踐與認識

創新稅收管理員制度的實踐與認識

創新稅收管理員制度的實踐與認識

對稅源實行以行業為主的稅收風險差別管理和以戶為主的基礎信息標準化管理是改變不適應經濟形勢發展要求、提高稅收服務科學發展效能的具體表現。今年以來，市國稅局針對存在問題，創新稅收管理員制度，積極探索實踐“雙層架構、團隊管理”的稅源管理方式，促進了稅源管理和納稅服務質量的進一步提高。

一、當前稅收管理員制度下存在的主要問題

稅收管理員制度自推行以來發揮了重要而又積極的作用，但在具體操作實踐中也逐漸產生了一些問題，主要表現在以下三個方面:

（一）事多人少任務重的矛盾日益突出。以國稅局為例，在現行稅收管理員制度下，共有稅收管理員46人，擔負著全市9941戶企業和個體戶的征管工作，人均管理216戶左右，同時，這46人還要忙于納稅評估、查找稅收風險點、稅源預測以及事務性工作。這種模式使得大多數稅收管理員疲于應付日常工作，無暇集中力量開展稅源風險管理，從一定程度上制約了稅源精細化管理的實現。