農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法
農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條
為了加強對農作物種子質量檢驗機構的管理，規范檢驗機構考核工作，確保檢驗機構能力水平，根據《中華人民共和國種子法》的有關規定，制定本辦法。
第二條
對外開展農作物種子質量檢驗服務，出具有證明作用的檢驗數據和結果的農作物種子質量檢驗機構（以下簡稱檢驗機構），應當經省級以上人民政府農業行政主管部門考核合格。
農業部和省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門是檢驗機構的考核機關。省級以上人民政府有關主管部門依法設置的檢驗機構由農業部負責考核；其他檢驗機構由該機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門負責考核。
第三條
檢驗機構考核采取書面審查、現場評審和能力驗證相結合的方式。
第四條
考核機關成立考評小組，負責書面審查和現場評審工作。
考評小組由3名或者5名考評員組成。考評員應當具有相關專業高級技術職稱、從事種子檢驗工作5年以上，并經農業部考核合格。
第五條
農業部設立國家種子檢測中心，負責檢驗機構能力驗證和考評員評定工作。
第二章申請與受理
第六條
檢驗機構應當具備下列條件，并符合《農作物種子質量檢驗機構考核準則》的要求：
（一）具有符合要求的技術負責人和質量負責人，能夠獨立承擔法律責任；
（二）具有5名以上符合《農作物種子檢驗員考核管理辦法》規定的種子檢驗員；
（三）具有相應的固定檢驗場所和符合《農作物種子檢驗規程》要求的儀器設備；
（四）具有完善的管理工作規范。
《農作物種子質量檢驗機構考核準則》（以下簡稱《考核準則》）由農業部另行發布。
第七條
申請檢驗機構考核的，應當向考核機關提交下列材料：
（一）申請書；
（二）法人資格證明或法人授權證明文件；
（三）上級或有關部門批準機構設置的證明文件；
（四）種子檢驗員資格證明；
（五）檢測項目范圍說明；
（六）質量手冊；
（七）檢測報告2份。
第八條
考核機關自收到申請材料后5日內對申請材料進行初步審查，符合要求的，予以受理，并發給受理通知書；不符合要求的，不予以受理，書面通知申請人并說明理由。
申請受理后，考核機關應當與申請人商定專家現場評審時間，通知國家種子檢測中心準備能力驗證樣品，并將有關材料轉交考核小組審查。
第三章能力考評
第九條
考評小組根據《考核準則》對質量手冊內容的完整性、真實性、有效性、適宜性進行審查，不符合要求的，報經考核機關通知申請人在規定期限內進行修改。
第十條
考評小組依據《考核準則》對檢驗機構的技術能力、儀器設備配備和質量管理現狀等進行現場評審。評審工作應當在2日內完成。
第十一條
考評小組應當在文件審查和現場評審工作結束后10日內向考核機關提交評審報告。評審報告包括以下內容：
（一）文件審查結論；（二）現場評審結論；（三）整改建議。
第十二條
考評員在評審中應當客觀、公正、準確、全面，評審記錄應當完整準確。
現場評審由考評小組組長負責組織，評審結論實行合議制，以考評小組成員半數以上通過有效。考評員在評審結論上簽名，對評審結論有不同意見的，應當予以注明。
第十三條
能力驗證采取比對試驗法。
國家種子檢測中心應當制定比對試驗方案，根據申請檢測項目范圍準備相應的樣品，比對試驗的檢測項目不得少于申請檢測項目范圍的15%。
第十四條
國家種子檢測中心將制備的試驗樣品發放至申請人，申請人應當在規定時間內完成項目檢測，并報送檢測結果。
國家種子檢測中心對試驗結果進行統計分析，并向考核機關提交比對試驗結果報告。
第十五條
能力考評工作應當在5個月內完成。
第四章審查與決定
第十六條
考核機關應當自收到能力驗證結果和評審報告之日起15日內完成審查工作，對符合要求的，發給檢驗機構考核合格證書；對不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。
第十七條
考核合格證書有效期為五年。考核合格證書載明機構名稱、檢測范圍、有效期、考核機關。
機構名稱為《農業部農作物種子質量檢驗中心(**)》或者《**省（區、市）農作物種子質量檢驗中心(**)》，其中括號內為檢驗機構所在城市名稱。
第十八條
考核合格的檢驗機構，由負責考核的考核機關予以公告。省級考核機關應當于每年1月底前將上一年度檢驗機構考核情況報農業部備案。
第五章延續與變更
第十九條
檢驗機構在合格證書有效期內有下列情形之一的，應當向考核機關申請辦理變更手續：
（一）檢驗機構的隸屬關系發生變更的；（二）檢驗機構名稱或者法定代表人發生變化的。
第二十條
檢驗機構在合格證書有效期內有下列情形之一的，應當向考核機關重新申請能力考評：
（一）檢驗機構場所發生變化的；（二）擴大檢測項目范圍的。
第二十一條
檢驗機構技術負責人、質量負責人在合格證書有效期內變換的，應當報經考核機關認可。
檢驗機構質量體系做出重大調整的，應當將新版質量手冊報考核機關備案。第二十二條
合格證書期滿后需繼續從事種子檢驗業務的，應當在有效期滿6個月前重新申請。重新申請的程序與原申請程序相同。第二十三條
考核機關對檢驗機構通過考核后的材料統一歸檔管理，保存期限為10年。
第六章監督管理
第二十四條
考核合格的檢驗機構可以從事下列種子質量檢測活動：
（一）承擔農業行政主管部門委托的監督抽查檢驗任務；
（二）為農業、工商等部門處理種子案件提供具有證明作用的數據和結果；
（三）為司法機關裁決或者仲裁機構仲裁提供具有證明作用的數據和結果；
（四）為從事種子貿易的關系人提供具有證明作用的數據和結果；
（五）其他委托檢測。
第二十五條
檢驗機構應當按照《農作物種子檢驗規程》開展種子檢驗工作，出具的檢驗報告應當使用“CASL“（中國合格種子檢驗機構，China Accredited Seed Laboratory）標志。
第二十六條
有下列情形之一的，暫停檢驗機構對外開展種子檢驗業務：
（一）技術負責人和質量負責人變換尚未得到考核機關認可的；
（二）不再符合《考核準則》關鍵項要求且影響檢驗工作質量的；
（三）關鍵檢驗儀器設備發生重大改變且影響檢驗工作質量的。
第二十七條
有下列情形之一的，撤消檢驗機構資格，注銷合格證書，并予以公告：
（一）以欺騙、賄賂等不正當手段騙取合格證書的；
（二）出具虛假檢驗證明的；
（三）偽造檢驗記錄、數據的。
被撤消資格的檢驗機構，兩年內不得向考核機關提出考核申請。
第二十八條
農業部定期組織能力驗證。驗證不合格的，限期整改；在規定期限內仍達不到要求或者連續兩次不合格的，由考核機關取消其資格。
在整改期間，檢驗機構不得對外開展檢驗業務。
第二十九條
被暫停或撤消檢驗資格的檢驗機構可以向考核機關提出申訴。考核機關應當調查核實，及時作出決定。
第三十條
考評員有徇私舞弊、弄虛作假等違反考核紀律行為的，取消其資格。
第七章附則
第三十一條
種子檢驗機構承擔監督檢驗任務的，不得向被抽查單位收取費用。接受委托檢驗需收取檢測費的，按照有關規定執行。
第三十二條
種子檢驗機構合格證書格式和CASL標志由農業部統一規定。
第三十三條
需要計量檢定的儀器設備，應當按照計量法規的有關規定執行。
第三十四條
申請加入國際種子檢驗協會（ISTA）的種子檢驗機構，應當符合本辦法的規定，經省級以上人民政府考核機關考核合格。種子檢驗機構加入后應當報農業部備案。
第三十五條
本辦法自2006年1月1日起施行。現有檢驗機構應當依照本辦法予以改造，從2007年5月1日起，凡對外提供種子檢驗服務的，應當符合本辦法的規定。
附件一：農作物種子質量檢驗機構合格證書式樣
中華人民共和國農作物種子質量檢驗機構
合格證書
CHINAACCREDITED SEED LABORATORY CERTIFICATE
證書編號：（****）中種檢考字（***）號
（種子質量檢驗機構名稱）
依據《中華人民共和國種子法》和《農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法》的規定，經對（你中心/站）按照《農作物種子質量檢驗機構考核準則》進行條件審查和能力考評，考核合格，特發此證。
批準的檢測項目范圍見證書附表，準許在檢驗報告上使用CASL標志及證書編號。
有效日期：****年**月**日
發證日期：****年**月**日
考核機關（蓋章）
附件二：農作物種子質量檢驗機構考核合格標志說明與圖例
考核合格標志由CASL四個英文字母的圖形和檢驗機構考核合格證書編號兩部分組成。CASL分別是“中國考核合格種子檢驗機構”相應英文單詞（China Accredited SeedLaboratory）的第一個大寫字母組成；在標志下方標出證書編號：（****）中種檢考字（***）號。
圖例如下（暫略）：
轉基因植物種子廣告審查辦法
(征求意見稿)
第一條
根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國種子法》和《農業轉基因生物安全管理條例》的有關規定，制定本辦法。
第二條
在中華人民共和國境內，利用各種媒介發布轉基因植物種子廣告，適用本辦法。
第三條
農業部負責轉基因植物種子廣告的審查工作。轉基因植物種子的廣告，經農業部審查批準后，方可刊登、播放、設置和張貼。
第四條
轉基因植物種子廣告的內容應當符合種子法和廣告法的規定，廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語應當真實、準確，并表明出處，主要性狀描述應當與品種審定公告一致。
第五條
轉基因植物種子廣告應當明確種子適宜種植范圍和生物安全控制措施，適宜種植范圍不得超越轉基因生物安全證書載明的使用范圍和品種審定公告的適宜的生態區域。
第六條
轉基因植物種子廣告有授權品種（植物新品種權）表述的，應當標明品種權號。
未取得植物新品種權或者品種權已經終止、無效的，不得在廣告中謊稱授權品種。
第七條
轉基因植物品種未經審定通過的，不得發布廣告。
第八條
轉基因植物種子廣告，不得有下列內容：
㈠含有高產、優質、抗逆性強、適宜種植范圍廣等籠統性語言或者含有不科學地表示產量、品質、抗性、適應性的斷言或者保證的；
㈡含有模棱兩可、言過其實等欺騙、誤導性語言；
㈢利用種子科研單位、學術機構或者專家、領導人的名義和形象作證明的；
㈣法律、行政法規和國家有關規定禁止的其他內容。
第九條申請轉基因植物種子廣告審查，由廣告主向農業部提出。
廣告審查申請可以委托廣告經營者或種子經銷者辦理。
第十條
申請轉基因植物種子廣告審查，應當向農業部提交下列材料：
㈠轉基因植物種子廣告審查表；
㈡廣告主的種子經營許可證、營業執照復印件；
㈢種子生產者的種子生產許可證復印件；
㈣轉基因植物種子安全證書和品種審定證書復印件；
㈤廣告制作前文稿、制作設計或制作的廣告作品。
第十一條
農業部自受理申請之日起十日內對申請人提供的申請材料進行審查，需要修改的，提出修改意見并告知申請人，申請人應當在規定的期限內將修改完畢的材料報農業部審查。
農業部應當在收到修改后的材料10日內作出審查決定。符合要求的，簽發《轉基因植物種子廣告審查表》，并發給轉基因植物種子廣告審查批準文號。不符合要求的，書面通知申請人，并說明理由。
不需要修改的，依照前款規定作出審查決定。
第十二條
轉基因植物種子廣告經農業部審查批準后，申請人應當將審查通過的帶有廣告審查批準文號的《轉基因植物種子廣告審查表》送廣告發布者所在地農業行政主管部門和廣告監督管理機關備查。
第十三條
轉基因植物種子廣告審查批準文號為“轉基因種子廣審（×）第0000000號”，其中“×”為“視”、“聲”、“文”之一，分別用于視屏、廣播及其他廣告媒介形式，數字部分共七位，前四位為年號，后三位為順序號。
第十四條
轉基因植物種子廣告審查批準文號的有效期為一年。
廣告批準日至種子生產許可證或種子經營許可證或轉基因生物安全證書的有效期限截止日不足一年的，廣告審查批準文號的有效期以上述證件有效期限為準。
第十五條
轉基因植物種子廣告審查批準文號有效期屆滿的，或者廣告內容更改的，應當重新申請審查。
第十六條
經審查批準的轉基因植物種子廣告，有下列情況之一的，農業部收回《轉基因植物種子廣告審查表》，注銷廣告審查批準文號：
㈠該轉基因植物種子的品種審定證書或轉基因生物安全證書被撤銷或收回的；
㈡轉基因植物種子生產許可證或者經營許可證被吊銷的；
㈢發現該轉基因植物種子產品有嚴重質量問題的；
㈣廣告內容變更但未申請重新審查或者重新審查不合格的；
㈤制作的廣告作品與報批的廣告制作前文稿、制作設計不符的。
第十七條
廣告審查批準文號被注銷的，農業部通知廣告發布者所在地省級農業行政主管部門和廣告監督管理機關。
第十八條
廣告發布者發布轉基因植物種子廣告，應當查驗《轉基因植物種子廣告審查表》。發布的廣告應當標明轉基因植物種子廣告審查批準文號。
未標明廣告審查批準文號、廣告審查批準文號已過期或者已被撤銷的，廣告發布者不得發布。
第十九條
對違反本辦法規定發布轉基因植物種子廣告的，按照《中華人民共和國廣告法》第四十三條的規定予以處罰。
第二十條
本辦法自2006年1月1日起施行。
轉基因種子廣告審查表
廣告主
法定代表人
地址
郵政編碼
電話
傳真
產品名稱
申請人
法定代表人
地址
郵政編碼
經辦人
身份證號碼
電話
傳真
廣告制作單位
其他說明
證明文件目錄（證明文件附后）
序號
文件名稱
文件提要
計劃發布媒介（列出媒介名稱）：
廣告制作文稿、畫面說明（本頁不夠可另附頁）
審查意見：
審查機關簽章
日期
廣告審查批準文號
發布地省級農業行政主管部門簽章
發布地廣告監督管理機關簽章
備注
